Page 20 - kpi21365
P. 20
1
บทที่ 1
บทน ำ
1.1 หลักกำรและเหตุผล
การก้าวสู่ประเทศไทย 4.0 เพื่อให้ประเทศไทยได้มีโอกาสกลายเป็นกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูง
ประเทศไทยจึงต้องการปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการภาครัฐจากเดิม “ท ามาก ได้น้อย” มาเป็น “ท าน้อย
ได้มาก” เปลี่ยนจากการผลิตสินค้า “โภคภัณฑ์” ไปสู่สินค้าเชิง “นวัตกรรม” และเปลี่ยนจากการขับเคลื่อน
ประเทศด้วยภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี ความคิดสร้างสรรค์ และนวัตกรรม ภาค
การเกษตรก็ต้องเปลี่ยนจากการเกษตรแบบดั้งเดิม ไปสู่การเกษตรสมัยใหม่ ที่เน้นการบริหารจัดการและใช้
เทคโนโลยีหรือ Smart Farming โดยเกษตรกรต้องร่ ารวยขึ้น และเป็นเกษตรกรแบบเป็นผู้ประกอบการ
เปลี่ยนจาก SMEs แบบเดิมไปสู่การเป็น Smart Enterprises และ Startups ที่มีศักยภาพสูง เปลี่ยนจาก
รูปแบบบริการแบบเดิมซึ่งมีการสร้างมูลค่าค่อนข้างต่ า ไปสู่บริการที่มีมูลค่าสูง และเปลี่ยนจากแรงงาน
ทักษะต่ าไปสู่แรงงานที่มีความรู้และทักษะสูง ซึ่งในการที่เป้าหมายประเทศไทย 4.0 จะบรรลุได้นั้น องค์การ
ภาครัฐซึ่งเป็นกลไกในการขับเคลื่อนประเทศจึงจ าเป็นต้องมีการปรับปรุงการบริหารจัดการ โดยให้
ความส าคัญกับยุทธศาสตร์ซาติในการบริหารจัดการและด าเนินงาน (สมชาย น้อยฉ่ า, นิคม เจียรจินดา และ
ชัชวลิต เลาหวิเชียร, 2559: 38)
ทั้งนี้เนื่องจาก “ยุทธศาสตร์ชาติ” คือเป้าหมายระยะยาวในการพัฒนาประเทศ ที่ใช้เป็นกรอบใน
การก าหนดนโยบายบริหารราชการแผ่นดินของคณะรัฐมนตรีก่อนที่จะเช้ามาบริหารประเทศ และก่อนที่จะมี
การจัดท าแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ
และแผนระดับ อื่น ๆ รวมทั้งการจัดท างบประมาณรายจ่าย งบประมาณประจ าปี ดังนั้น ยุทธศาสตร์ชาติ
คือ แนวทางที่จะก าหนดกรอบและแนวทางการพัฒนาให้หน่วยงานหรือองค์กรภาครัฐทุกภาคส่วนต้อง
ปฏิบัติตาม ซึ่งได้ถูกบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 65 เพื่อเป็นกรอบ
ในการจัดท าแผนต่าง ๆ ให้เกิดการผลักดันไปสู่เป้าหมายเดียวกัน ซึ่งหน่วยงานหรือองค์กรภาครัฐทุกหน่วยมี
หน้าที่ด าเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามที่ก าหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ อันประกอบด้วย 6 ยุทธศาสตร์
ได้แก่ 1) ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง 2) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน 3)
ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ 4) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้าง
โอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 5) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตร
