Page 44 - kpi21229
P. 44
คู่มือการเข้าชื่อเสนอกฎหมายโดยประชาชน
ฝ่ายค้านขึ้นมาพิจารณาก็ได้ 8
2.1 “ขั้นพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการ” โดยทั่วไป สภา
จะตั้งคณะกรรมาธิการมาประจำาสภาอยู่แล้วหลายคณะและมีสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรเป็นกรรมาธิการอยู่ เรียกว่า “คณะกรรมาธิการสามัญ”
หรืออาจตั้งขึ้นใหม่เป็นการเฉพาะ เรียกว่า “คณะกรรมาธิการวิสามัญ”
ซึ่งสามารถเชิญบุคคลภายนอกมาร่วมเป็นกรรมาธิการได้ เช่น มาตรา 128
ของรัฐธรรมนูญ กำาหนดให้ ร่างกฎหมายที่ประชาชนเสนอต้องมีตัวแทน
จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัตินั้น ร่วมคณะ
ไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของจ�านวนคณะกรรมาธิการวิสามัญ
43
อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้เป็นกรรมาธิการ
ก็อาจขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติได้ โดยเสนอคำาขอ “แปรญัตติ”
ต่อประธานคณะกรรมาธิการภายใน 7 วัน หลังจากวันที่สภารับหลักการ
ในวาระแรก ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการว่าจะแก้ไขตามหรือไม่
ถ้าคณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้นั้นอาจขอ
“สงวนคำาแปรญัตติ” เช่นเดียวกันกับกรรมาธิการคนใดที่เห็นต่างจาก
มติของคณะกรรมาธิการอาจขอ “สงวนความเห็น” ได้
2.2 “ขั้นพิจารณาโดยสภาผู้แทนราษฎร” เมื่อคณะกรรมาธิการ
พิจารณาเสร็จแล้วต้องนำาร่างพระราชบัญญัติเข้าที่ประชุมสภาอีกครั้ง
โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะมาอภิปรายร่างพระราชบัญญัตินี้
อีกครั้งหนึ่ง แต่ประเด็นจะจำากัดอยู่ตามข้อความที่คณะกรรมาธิการ
8 ภัทริดา สุคุณณี. “ร่างพระราชบัญญัติ,” สถาบันพระปกเกล้า., http://wiki.
kpi.ac.th/index.php?title=ร่างพระราชบัญญัติ (สืบค้นเมื่อ 17 เมษายน 2563).
inside_ .indd 43 31/8/2563 BE 11:46
