Page 4 - kpi21193
P. 4
คำนำ สถาบันพระปกเกล้า
ภายใต้บริบทปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นหน่วยงานหลัก
ในการจัดทำบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น
กำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ความท้าทายหลายเรื่องอาจเป็น
ภัยคุกคามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเตรียมพร้อมรับมือ ขณะที่บางเรื่อง
อาจกลายเป็นโอกาสในการพัฒนา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการเตรียมความพร้อมและ
การบริหารงานเชิงรุกท่ามกลางความท้าทายเหล่านั้น ดังนั้น หากองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมุ่งหวังที่จะตอบโจทย์ปัญหาและความต้องการของประชาชนให้ได้
อย่างตรงจุด ตรงใจ และทันท่วงที และยืนหยัดที่จะเป็นที่ไว้วางใจของประชาชน
ในท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคงไม่สามารถบริหารงานแบบประจำได้อีก
ต่อไป แต่จะต้องมีการพัฒนาการทำงานอย่างต่อเนื่อง รู้เท่าทันสถานการณ์
ขยายมุมมอง ปรับกลยุทธ์ในการทำงานให้มีการดำเนินงานเชิงรุก และสร้างสรรค์
นวัตกรรมในการบริหารงานและการจัดทำบริการสาธารณะที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชน
ท้องถิ่น โดยกลไกภายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะเป็นฟันเฟืองสำคัญ
ในการขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว คือ
“สมรรถนะองค์กร” (Organizational Capacity)
หนังสือเล่มนี้ได้นำเสนอผลการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับสมรรถนะองค์กรที่โดดเด่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งได้ศึกษาสมรรถนะองค์กรในสามด้าน ได้แก่
ภาวะผู้นำ (Leadership) วัฒนธรรมองค์กร (Organizational Culture) และ
วิธีปฏิบัติขององค์กร (Organizational Practices) ซึ่งสมรรถนะองค์กรทั้งสามด้าน
นี้เป็นปัจจัยความสำเร็จที่ส่งผลต่อการสร้างสรรค์และขับเคลื่อนนวัตกรรมของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านต่าง ๆ อาทิ การพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ
การลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาให้แก่เด็กและเยาวชน การส่งเสริมและ
ดูแลรักษาสุขภาพของประชาชนอย่างครบวงจร การจัดการภัยพิบัติ การพัฒนา
เศรษฐกิจฐานราก และการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการบริหารงานและ
การให้บริการประชาชนตามแนวคิดเมืองอัจฉริยะ (Smart City) เป็นต้น
สถาบันพระปกเกล้า III
