Page 13 - kpi21190
P. 13
13
1. หลักการและเหตุผล
ความสัมพันธ์ระหว่างความเหลื่อมล้ำกับ
ประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ มักมีความเชื่อมโยงถึง
ความเป็นเหตุเป็นผลกัน ทั้งในเชิงทฤษฎีและเชิงประจักษ์
ความเหลื่อมล้ำที่สูงขึ้นทำให้กลุ่มอำนาจทางการเมืองปกป้อง
ผลประโยชน์ของกลุ่มของตนเอง และทำให้เกิดผลเสียต่อ
ความเป็นประชาธิปไตย จนนำมาซึ่งแรงต้านจากประชาชน
เนื่องจากความรู้สึกเหลื่อมล้ำ ไม่ได้รับความเป็นธรรม ทั้งในด้าน
เศรษฐกิจ สังคม และการเมือง อีกนัยยะหนึ่งประชาธิปไตยที่ไม่มี
คุณภาพก็ได้ส่งผลให้เกิดความเหลื่อมล้ำสูงขึ้นเช่นเดียวกัน เช่น
ความไม่เป็นธรรมจากกฎหมาย นโยบายของรัฐ และกลไกการบริหาร
ประเทศจนนำไปสู่ความขัดแย้งทางการเมือง
ในบริบทสากลการพัฒนาประชาธิปไตยให้มีคุณภาพ ได้สะท้อนให้
เห็นเป็นอย่างดีผ่านหลักนิติธรรม การมีส่วนร่วมทางการเมือง การเลือกตั้ง
อย่างเสรีและเป็นธรรม การรับผิดชอบต่อเสียงของประชาชน การมีเสรีภาพ
ในการแสดงออกทางการเมือง ความเท่าเทียมโดยไม่เลือกปฏิบัติ และ
การตอบสนองความต้องการและความจำเป็นของประชาชน หากคนในสังคมได้รับ
สิทธิ โอกาส อำนาจ และศักดิ์ศรีในฐานะของพลเมืองตามหลักประชาธิปไตยไม่ว่า
จะเป็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมอย่างครบถ้วน ย่อมเป็นเครื่องชี้วัดที่ดีถึง
การมีประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ อันจะนำมาสู่การลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำในสังคม
ซึ่งในปัจจุบันความเหลื่อมล้ำเป็นประเด็นวาระสำคัญเร่งด่วนระดับสากลที่สหประชาชาติ
ได้กำหนดการลดความเหลื่อมล้ำเป็นหนึ่งในเป้าหมาย การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals-SDGs)
ตลอดระยะเวลาเกือบ 88 ปีที่ผ่านมาบนเส้นทางประชาธิปไตยของไทย ได้มีความพยายาม
อย่างยิ่งที่จะเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตยให้เกิดความยั่งยืน เพื่อให้เกิดสังคมที่มีคุณภาพและ
อยู่ร่วมกันในสังคมได้อย่างสันติสุข อย่างไรก็ตามบนความพยายามก่อร่างประชาธิปไตย
อย่างสมบูรณ์ ด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายต่าง ๆ เพื่อสร้างให้สังคมประเทศ
เกิดความเท่าเทียม โดยลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำของประชาชนที่ยังไม่ได้รับสิทธิและ
ความเป็นธรรมให้มีโอกาสได้เข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐานต่าง ๆ และทรัพยากรในประเทศได้อย่าง
ทั่วถึง โดยพบว่า ความพยายามดังกล่าวสะท้อนผ่านทั้งการวางรากฐานประชาธิปไตยโดยยึด
หลักธรรมาภิบาล การออกแบบรัฐธรรมนูญ การปรับโครงสร้างอำนาจ การสถาปนาองค์กร
อิสระขึ้นเพื่อสร้างดุลยภาพที่เหมาะสม การส่งเสริมวัฒนธรรมที่ดีทางการเมือง และการสร้าง
เสริมการเมืองภาคพลเมืองให้เข้มแข็งด้วยการส่งเสริมให้เกิดการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง
