Page 221 - kpi20902
P. 221
215
กำรคัดเลือกตัวก ำนัน กลำยเป็นธรรมเนียมปฏิบัติของต ำบลหนองสำหร่ำย ซึ่งเป็นต้นแบบส ำหรับ
กำรเรียนรู้ควำมเป็นประชำธิปไตยจำกฐำนรำกอย่ำงแท้จริง ซึ่งกระบวนกำรดังกล่ำวถูกน ำเสนอ
ให้น ำไปใช้ในกำรเมืองระดับท้องถิ่นเพื่อให้เป็นมำตรฐำนเดียวกัน แต่ยังมีควำมยุ่งยำกอยู่บ้ำงในกำรน ำไป
ใช้จริง แต่ก็ยังถือว่ำธรรมเนียมปฏิบัติดังกล่ำวเป็นรูปแบบกำรแก้ไขปัญหำ นักกำรเมืองที่มีควำมประพฤติ
ที่ไม่เหมำะสม ไม่ให้มีโอกำสมำใช้อ ำนำจในทำงที่ผิดหรือท ำกำรทุจริตต่อไป
3) การเลือกนายกองค์การบริหารส่วนต้าบลหรือในปัจจุบันนายกเทศบาลต้าบล ตั้งแต่
ช่วงเวลำที่ต ำบลหนองสำหร่ำยได้เข้ำสู่ยุคของกำรจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระบบกำรเลือกตั้งแบบ
ใหม่ที่ใช้กำรหำเสียงเลือกตั้งในระบบตัวแทนตำมแบบกระบวนกำรประชำธิปไตยได้สร้ำงปัญหำให้กับโครงสร้ำง
กำรปกครองดูแลในรูปแบบของชุมชนต ำบลหนองสำหร่ำยที่ใช้วิธีกำรคัดสรรคนเข้ำไปท ำหน้ำที่
เป็นตัวแทนจำกควำมน่ำเชื่อถือ เช่น ผู้สูงอำยุ ประธำนอำชีพ คุณครู และผู้เป็นปรำชญ์ชำวบ้ำนที่ได้รับกำร
ยอมรับจำกชุมชน ท ำให้ได้มติที่เป็นเอกฉันท์ ไม่มีกำรแบ่งฝักแบ่งฝ่ำยกันจนเกิดควำมแตกแยกหรือข้อขัดแย้ง
กัน โดยทำงสภำ 79 สภำชุมชนต ำบล ประชำคมต ำบล หรือสภำองค์กรชุมชนระดับต ำบลในเวลำต่อมำ
ก็สำมำรถที่จะใช้ระบบควำมสัมพันธ์ภำยในต ำบลเองเป็นตัวหยุดยั้งควำมแตกแยกดังกล่ำวได้ เช่น คนที่
ลงเลือกตั้งเป็นนำยก อบต. ฝ่ำยหนึ่งเป็นลุง อีกฝ่ำยเป็นหลำน เข้ำกับฝ่ำยกำรเมืองคนละขั้วท ำให้
จำกกลุ่มชำวบ้ำนที่ไม่มีฝักฝ่ำย ต้องแยกออกเป็น 2 พวก สภำองค์กรชุมชนต ำบลจึงได้น ำเสนอกรณีพิพำทนี้
เข้ำสู่ที่ประชุมสภำองค์กรชุมชนต ำบล โดยหำข้อยุติควำมขัดแย้งไม่ให้เกิดเหตุกำรณ์บำนปลำย โดยสำมำรถ
หำข้อสรุปแห่งควำมขัดแย้งได้ โดยมีกำรจัดแบ่งเวลำกำรขึ้นเป็นนำยกองค์กำรบริหำรส่วนต ำบลในสมัยนั้น
และอีกฝ่ำยหนึ่งขึ้นเป็นฝ่ำยสภำหรือเป็นรองนำยกองค์กำรบริหำรส่วนต ำบล และขึ้นเป็นนำยกฯ ในสมัยต่อไป
โดยทำงสภำชุมชนต ำบลได้ก ำหนดเวลำในกำรด ำรงต ำแหน่งของนำยกองค์กำรบริหำรส่วนต ำบลได้อีกด้วย
คือ จำก 4 ปี ตำมกฎหมำยกำรเลือกตั้ง หลังจำกนั้นเมื่อหมดวำระลงสมัยต่อไป ต้องเปลี่ยนตัวผู้บริหำรซึ่งก็คือ
รองนำยกองค์กำรบริหำรส่วนต ำบลนั่นเองขึ้นเป็นผู้บริหำรในสมัยต่อไป แต่ทั้งสองทีมจะต้องช่วยกันพัฒนำ
ต ำบล เพรำะเป็นเป้ำหมำยของกำรคัดเลือกตัวแทนอยู่แล้ว ซึ่งข้อสรุปของสภำชุมชนต ำบลก็ได้มี
กำรน ำมำปรับใช้ได้จริง ดังที่ก ำนันคนแรกของต ำบลหนองสำหร่ำยที่มีส่วนส ำคัญในกำรก่อตั้งต ำบล
หนองสำหร่ำย คือ นำยชนะ สุขพรหม ได้ให้สัมภำษณ์ไว้ถึงเหตุของกำรถอนตัวจำกกำรเลือกตั้งนำยกเทศบำล
ต ำบลเพื่อไม่ให้เกิดควำมขัดแย้งระหว่ำงคนในต ำบล เนื่องจำกประชำชนส่วนใหญ่เป็นญำติพี่น้องกันเอง
และเป็นกำรแสดงถึงกำรอุทิศตัวเพื่อประโยชน์ของคนในชุมชน โดยไม่ได้มุ่งหวังผลประโยชน์ส่วนตน และควำม
ปรำรถนำในกำรดึงศักยภำพของคนในต ำบลให้เข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรแก้ไขปัญหำควำมเหลื่อมล้ ำ
ด้ำนเข้ำสู่อ ำนำจทำงกำรเมือง (วสันต์ ลิ่มรัตนภัทรกุล, 2558) ว่ำ
