Page 30 - kpi20271
P. 30
ผลการส�ารวจความคิดเห็นประชาชนต่อกระบวนการสันติภาพจังหวัดชายแดนภาคใต้
[PEACE SURVEY] ครั้งที่ 3 เมษายน – พฤษภาคม 2560
การอยู่ก่อนแล้วระยะหนึ่ง ควรต้องบันทึกไว้ด้วยว่าเมื่อครั้งลงคะแนนเสียงเพื่อรับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ พื้นที่
จังหวัดชายแดนใต้เป็นเขตที่มีเสียงไม่รับร่างในสัดส่วนที่สูงสวนทางกับผลการลงประชามติส่วนใหญ่ โดยเฉพาะใน
เขตภาคใต้ นัยส�าคัญของเหตุการณ์เหล่านี้จึงดูจะเป็นการส่งสัญญาณต่อต้านอ�านาจรัฐอย่างชัดเจน 4
ในวันที่ 10 เมษายน มีการออกแถลงการณ์ที่ระบุว่าจัดท�าโดยแผนกข่าวสารของบีอาร์เอ็นเผยแพร่ผ่าน
สื่อมวลชนหลายส�านัก ยืนยันว่าการพูดคุยสันติภาพเป็นวิถีทางหนึ่งในการคลี่คลายความขัดแย้ง แต่ก็วิจารณ์
กระบวนการพูดคุยที่ด�าเนินอยู่พร้อมเสนอแนวทาง 3 ประการ ได้แก่ 1) การพูดคุยต้องเกิดจากความต้องการ
ของทั้งสองฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้งและจะต้องเห็นพ้องอย่างสมัครใจที่จะหาทางออกร่วมกัน กระบวนการ
ดังกล่าวจะต้องมีส่วนร่วมจากฝ่ายที่สาม หรือในที่นี้คือประชาคมระหว่างประเทศในฐานะที่เป็นผู้สังเกตการณ์
หรือสักขีพยาน 2) คนกลางผู้ไกล่เกลี่ยจะต้องมีความน่าเชื่อถือและมีคุณสมบัติเป็นไปตามมาตรฐานการปฏิบัติ
ของนานาชาติ กล่าวคือต้องเป็นกลางไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ต้องไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน และต้องอ�านวยการพูดคุย
ตามกระบวนการที่เห็นพ้องต้องกันของคู่ขัดแย้ง และ 3) กระบวนการเจรจาต้องออกแบบอย่างชัดเจนโดยคู่เจรจา
ซึ่งจะต้องเห็นพ้องกันก่อนที่จะเริ่มการเจรจา
พร้อมกันนี้ยังปรากฏข่าวการให้สัมภาษณ์ของนายอับดุลการิม คาลิบ ซึ่งระบุตนเองว่าเป็นสมาชิก
บีอาร์เอ็นในแผนกข่าวสาร ในเว็บไซต์ของส�านักข่าวบีบีซีอินโดนีเซีย มีเนื้อหาที่สอดคล้องต้องกันกับแถลงการณ์
ข้างต้น อย่างไรก็ตาม ปฏิกิริยาจากคณะพูดคุยของทางการไทยมีท่าทีเชิงปฏิเสธโดยยืนยันว่าการพูดคุยที่ด�าเนิน
อยู่มีความคืบหน้า ในขณะเดียวกันก็ไม่เห็นความจ�าเป็นของการเข้ามามีบทบาทเพิ่มมากขึ้นของประชาคมระหว่าง
ประเทศอื่นใดนอกเหนือจากรัฐบาลมาเลเซีย นายอาบูฮาฟิซ อัล ฮากีม โฆษกมาราปาตานี เห็นว่าหากถ้อยแถลง
ข้างต้นเป็นเสียงที่เป็นทางการของบีอาร์เอ็นจริงก็ไม่ได้ถือว่าบีอาร์เอ็นปฏิเสธกระบวนการพูดคุยโดยรวมทั้งหมด
พร้อมยืนยันว่าบนโต๊ะพูดคุยนั้นยังคงมีสมาชิกของบีอาร์เอ็นรวมอยู่ด้วย การแสวงหาความร่วมมือภายในเป็น
หนทางของการสร้างการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงแก้ไขกระบวนการที่ด�าเนินอยู่ ในขณะที่ข้อตกลงต่างๆ นั้นยัง
ไม่ได้มีการตกลงใจกันแต่อย่างใด จะมีก็เพียงแต่มาตรการต่างๆ ที่ทั้งสองฝ่ายอภิปรายกันในขั้นของการสร้าง
ความไว้วางใจระหว่างกันเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายต่อกระบวนการทางการเมืองข้างต้นยังคงด�ารงอยู่อย่างต่อเนื่อง เหตุการณ์
ระเบิดห้างสรรพสินค้าบิ๊กซีเมื่อต้นเดือนพฤษภาคมเป็นกรณีที่ทรงอิทธิพลอย่างมาก แม้จะไม่มีผู้เสียชีวิตจาก
เหตุการณ์ดังกล่าวแต่มีผู้ได้รับบาดเจ็บจ�านวนมาก อีกทั้งยังส่งผลต่อการสร้างความกลัวอย่างกว้างขวาง เนื่องจาก
พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่สาธารณะกลางเมืองที่ผู้คนหลากหลายใช้ประโยชน์ร่วมกัน ในทางสัญลักษณ์แล้วอาจมองได้
ว่าผู้ก่อเหตุนั้นมุ่งท้าทายข้อเสนอพื้นที่ปลอดภัยโดยตรง แต่ก็คงมีข้อกังขาอยู่เช่นกัน ว่าที่สุดแล้วผลได้ในทางการ
เมืองของเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นเช่นไร เพราะการตอบสนองขององค์กรภาคประชาสังคมในพื้นที่และองค์กร
ระหว่างประเทศหลายแห่งก็แสดงความเป็นกังวลและประณามการก่อเหตุในครั้งนี้อย่างโจ่งแจ้ง ผลสะเทือนจาก
ความเคลื่อนไหวข้างต้นน่าจะส่งผลต่อการพูดคุยสันติภาพที่กัวลาลัมเปอร์อยู่ไม่น้อย แต่การพบปะคณะพูดคุยทั้ง
สองฝ่ายยังเกิดขึ้น 2 ครั้งในเดือนเมษายน ก่อนที่จะมีการประชุมกันอีกครั้งในอีกหลายเดือนต่อจากนั้น
4 สถานการณ์ความขัดแย้งรุนแรงในชายแดนใต้ ไตรมาส 2/2560, คณะท�างานฐานข้อมูลเหตุการณ์ชายแดนใต้ https://deep-
southwatch.org/sites/default/files/blogs/attachment/dsid_update_2017_q2_0.pdf
29
