Page 90 - kpi19909
P. 90
84
กรณีศึกษาที่ 5.4: กรณีชาวบ้านอําเภอเมืองคัดค้านการจัดตั้งศูนย์ราชการ
เขตพื้นที่ป่าชุมชนตําบลนํ้าชํา อําเภอเมือง จังหวัดแพร่
พื้นที่ อําเภอเมือง จังหวัดแพร่
ประเภท ความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ ด้านข้อมูลข่าวสาร การจัดการ
สิ่งแวดล้อม และความไม่ปลอดภัยในการดํารงชีวิต (Insecurity)
ระดับการรับรู้ของสังคม ระดับจังหวัด
ประเด็นขัดแย้ง ความรู้สึกไม่ปลอดภัยในการดํารงชีวิต (Insecurity) เนื่องจากโครงการ
จัดตั้งศูนย์ราชการจังหวัดแพร่แห่งใหม่จะดําเนินการสร้างในพื้นที่เขต
พื้นที่ป่าชุมชนตําบลนํ้าชํา อําเภอเมือง จังหวัดแพร่ ซึ่งพื้นที่ป่าดังกล่าว
เป็นพื้นที่ที่ประชาชนอนุรักษ์ไว้เป็นป่าต้นนํ้าลําธาร เป็นพื้นที่ป่าช้า ซึ่ง
เคยฝังศพบรรพบุรุษมาก่อน เป็นสถานที่แห่งความเชื่อ รวมทั้งเป็นพื้นที่
ป่าไม้อุดมสมบูรณ์ และหากมีการก่อสร้างมีผลกระทบต่อวิถีชีวิต และ
ความเชื่อของชุมชน ตลอดจนส่งผลกระทบถึงด้านสิ่งแวดล้อมและ
ทรัพยากรธรรมชาติ
ความเป็นมา ตามแผนยุทธศาสตร์จังหวัดแพร่ เรื่องของผังเมืองในการจัดตั้งศาลา
กลางจังหวัดแห่งใหม่ในเขตพื้นที่ป่าชุมชนตําบลนํ้าชํา ซึ่งมีป่าช้าอยู่ใน
พื้นที่นี้ด้วย (จํานวนเนื้อที่ทั้งหมด 150 ไร่) โดยให้เหตุผลว่าศาลากลาง
จังหวัด(เก่า)ในตัวเมืองนั้นแออัด ประกอบกับการที่ศาลากลางจังหวัดใน
ตัวเมืองนั้นอยู่ในอาณาบริเวณผังเมืองเก่าที่ได้กําหนดไว้เป็นอาณา
บริเวณที่จะมีการอนุรักษ์จะต้องคงสภาพของสิ่งต่างๆ ไว้ ไม่มีการ
พัฒนาขึ้นอีก เพื่อให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวทางวัฒนธรรม เมื่อชาวบ้านได้
ทราบข่าวว่าจะมีการสร้างศูนย์ราชการใหม่ในเขตพื้นที่ป่าชุมชนตําบล
นํ้าชําจากการประชุมหมู่บ้านประจําเดือน ชาวบ้านส่วนใหญ่กลับ “ไม่
เห็นด้วย” กับการจัดตั้งศาลากลางจังหวัด ในบริเวณเขตพื้นที่ป่าชุมชน
เพราะเป็นพื้นที่ป่าช้า ซึ่งเคยฝังศพบรรพบุรุษมาก่อน เป็นสถานที่แห่ง
ความเชื่อ รวมทั้งเป็นพื้นที่ป่าไม้ยังอุดมสมบูรณ์ที่คนในชุมชนอนุรักษ์
มาร่วม 100 ปี ประกอบกับกลุ่มเยาวชนในตําบลนํ้าชํา (เป็นกลุ่มแนว
อนุรักษ์นิยม) ที่ไม่เห็นด้วยกับการทําลายสถานที่แห่งความเชื่อและป่า
ชุมชนเพื่อจัดทําศูนย์ราชการ
คู่ขัดแย้งหลัก ชาวบ้านกับโครงการจัดตั้งศูนย์ราชการจังหวัดแพร่แห่งใหม่
