Page 42 - kpi19909
P. 42
36
กรณีศึกษาที่ 2.4:
กรณีผู้ประกอบการเกสต์เฮ้าส์ประท้วงพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547
พื้นที่ อําเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่
ประเภท ความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ ด้านโครงสร้าง (พระราชบัญญัติโรงแรม
พ.ศ. 2547) และด้านข้อมูลข่าวสาร
ระดับการรับรู้ของสังคม ระดับจังหวัด
ประเด็นขัดแย้ง เกิดจากผู้ประกอบกิจการเกสต์เฮ้าส์มากกว่า 1,000 แห่งทั่วเมือง
เชียงใหม่ ต้องได้รับผลกระทบจากพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547
เพราะกฎหมายกําหนดรูปแบบและข้อบังคับหลายอย่าง เพื้อให้เกสต์
เฮ้าเข้าสู่ระบบเดียวกันกับโรงแรม โดยเฉพาะเรื่องของอาคารสิ่งปลูก
สร้าง ทําให้เกสต์เฮ้าส์หลายแห่งถูกตํารวจจับกุมดําเนินดดี
ความเป็นมา หลังจากที่พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 มีผลบังคับใช้ ซึ่งได้
กําหนดรูปแบบและข้อบังคับหลายอย่าง เพื้อให้เกสต์เฮ้าเข้าสู่ระบบ
เดียวกันกับโรงแรม โดยเฉพาะเรื่องของอาคารสิ่งปลูกสร้าง แม้จะมี
กฎกระทรวงมาผ่อนผันให้เวลาผู้ประกอบการไปขออนุญาตและ
ปรับเปลี่ยนอาคารให้ถูกต้องตามกฏหมาย แต่ส่วนใหญ่ไม่สามารถทํา
ได้ เนื่องจากเป็นอาคารเก่า ไม่สามารถขออนุญาตปรับเปลี่ยนโครงสร้าง
ของอาคารได้ เพราะติดกฎหมายผังเองและ พรบ.ควมคุมอาคาร ทําให้
ผู้ประกอบการไม่สามารถขออนุญาตได้ โดยในวันที่ 19 ส.ค. 61 นี้
กฎกระทรวงที่ผ่อนผันให้ไปขอใบอนุญาตจะสิ้นสุดลง จะทําให้เกสต์
เฮ้าส์หลายแห่งผิดกฎหมายอย่างเต็มตัว ทั้งนี้ จ.เชียงใหมี่เกสต์เฮ้า
ประมาณ 2,000 แห่ง ล่าสุดมีที่สามารถปรับเปลี่ยนและขอใบอนุญาต
ได้ประมาณ 300 ราย ส่วนที่เหลือพันกว่ารายเริ่มทยอยโดนจับ ทําให้
ล่าสุดผู้ประกอบการเกสต์เฮ้าส์หลายร้อยแห่งตัดสินใจหยุดให้บริการชั่ค
ราว เพราะกลัวถูกจับ และได้รวมตัวกันเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลช่วยเหลือ
ผ่อนผันหลักเกณฑ์
คู่ขัดแย้งหลัก ผู้ประกอบกิจการเกสต์เฮ้าส์กับรัฐบาลและผู้บังคับใช้พระราชบัญญัติ
โรงแรม พ.ศ. 2547
จุดยืน ชาวบ้านเคลื่อนไหว เรียกร้อง และผลักดันให้ให้รัฐบาลช่วยเหลือผ่อนผัน
หลักเกณฑ์ตามพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 ซึ่งได้มีข้อเรียกร้อง
