Page 14 - kpi18343

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ

ประเทศไทยเองก็ไม่เคยมีการบัญญัติกฎหมายลักษณะดังกล่าวมาก่อน หากแต่มี

เพียงการบัญญัติกฎหมายนิรโทษกรรมให้แก่ผู้กระทำความผิดในการชุมนุมทาง
การเมืองซึ่งเป็นหนึ่งในกลไกในการสร้างความปรองดองเท่านั้น แต่ยังไม่เคยมีการ
บัญญัติกฎหมายถึงกลไกอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดองเลย

รายงานการศึกษาฉบับนี้ เป็นการนำรายงานวิจัยเรื่องการวิเคราะห์กฎหมาย

ว่าด้วยการสร้างความปรองดอง : กรณีศึกษากฎหมายต่างประเทศ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่
การศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการสร้างความปรองดองในต่างประเทศ และรายงานวิจัย
เรื่องการกระทำที่มีมูลเหตุจูงใจทางการเมือง (Political-motivated acts) ซึ่งมุ่ง

ศึกษากรณีศึกษาต่างประเทศเกี่ยวกับการแยกตัวผู้กระทำความผิดที่มีมูลเหตุจูงใจ
ทางการเมืองออกจากผู้กระทำความผิดที่กระทำผิดโดยเจตนาที่จะกระทำความผิด
นั้นอย่างแท้จริงเพื่อกำหนดกระบวนการเกี่ยวกับการทางกฎหมายที่เหมาะสม (เช่น

การนิรโทษกรรม หรือการลดโทษ หรือการรอลงอาญา) มาเรียบเรียงขึ้นใหม่ เพื่อให้
มีเนื้อหาที่สมบูรณ์มากขึ้นและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

2 วัตถุประสงค์

การจัดทำรายงานการศึกษาฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อถอดบทเรียนการบัญญัติ
กฎหมายว่าด้วยการสร้างความปรองดองในต่างประเทศ ว่ากฎหมายเกี่ยวกับ
การสร้างความปรองดองในต่างประเทศนั้น สามารถบัญญัติในรูปแบบใดได้บ้าง

ควรมีการบัญญัติกลไกเกี่ยวกับการสร้างความปรองดองเรื่องใดบ้าง ไม่ว่าจะเป็น
กลไกเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรเพื่อค้นหาความจริง การเยียวยาผู้เสียหายจาก
เหตุการณ์ความรุนแรงอันเนื่องมาจากความขัดแย้งทางการเมือง และการคัดกรอง

ผู้กระทำความผิดที่มูลเหตุจูงใจทางการเมือง ออกจากผู้กระทำความผิดเพราะมี
เจตนาต้องการกระทำความผิดแต่เพียงอย่างเดียว ตลอดจนกล่าวถึงกลไกเกี่ยวกับ
การจัดการความทรงจำ ทั้งนี้ เพื่อนำไปเป็นบทเรียนในการจัดทำบทบัญญัติว่าด้วย

การสร้างความปรองดองที่เหมาะสมในประเทศไทย

สถาบันพระปกเกล้า