Page 152 - kpi17724
P. 152
บทที่ 3
เมืองยุติธรรม (Just City) นั่นเอง ความคิดนี้ถูกออกแบบโดย หลากหลายแนวคิดพัฒนาเมือง
ศาสตราจารย์ Susan Fainstein ผู้เขียนหนังสือเรื่อง The Just City และ
ปัจจุบันเธอทำหน้าที่เป็นนักวิจัยด้านการวางผังเมืองที่ The Harvard
Graduate School of Design สิ่งที่เธอพยายามจะบอกกับผู้บริหารเมือง
ทุกท่านคือ ความสำเร็จด้านเศรษฐกิจนั้นไม่ใช่สิ่งที่จะยังประโยชน์ให้กับคน
ผู้ที่อยู่อาศัยได้ในระยะยาว เราจำเป็นต้องเพิ่มตัวชี้วัดบางอย่างเข้าไป
ในกระบวนการนโยบาย ตั้งแต่การระบุปัญหา การก่อตัวของนโยบาย
การตัดสินใจ การนำนโยบายไปปฏิบัติ และขั้นสุดท้ายที่การประเมินผล
สิ่งเหล่านั้นคือตัวชี้วัดด้านสังคม อันเป็นอีกเครื่องมือหนึ่งที่จะรับประกันได้
ว่าเมืองนั้นๆ สามารถอยู่อาศัยได้อย่างปลอดภัยควบคู่ไปกับการมีเศรษฐกิจ
ที่มั่นคง เธอเสนอองค์ประกอบ 3 ประการของการสร้างเมืองยุติธรรม
ที่ควรคำนึงถึงได้แก่
1. Equity ความยุติธรรม
2. Democracy ประชาธิปไตย
3. Diversity ความหลากหลาย
ซึ่งความคาดหวังสูงสุดที่เมืองๆหนึ่งจะก้าวไปสู่เมืองยุติธรรมได้นั้น
ก็ต้องประกอบด้วยสามสิ่งที่กล่าวไปข้างต้น แต่ในความเป็นจริงแล้ว
เธอพบว่ายังไม่มีเมืองใดที่จะมีองค์ประกอบครบทั้งสามส่วนอย่าง
สมบูรณ์แบบ อย่างไรก็ตามยังมีเมือง 3 แห่งในโลกที่เข้าข่ายใกล้เคียง
เมืองยุติธรรม ได้แก่ มหานครนิวยอร์ก มหานครลอนดอน และ
กรุงอัมสเตอร์ดัม สำหรับมหานครนิวยอร์กนั้นใกล้เคียงกับประเด็นด้าน
ความหลากหลายมากที่สุดแต่ด้านความยุติธรรมและความเป็น
ประชาธิปไตยยังสามารถพัฒนาได้อีก ส่วนมหานครลอนดอนนั้นมีความ
หลากหลายและประชาธิปไตยก็จริงแต่ยังขาดความยุติธรรมในบางเรื่องอยู่
ส่วนอัมสเตอร์ดัมนั้นเป็นเมืองที่ใกล้เคียงเมืองยุติธรรมในอุดมคติของเธอ
139
