Page 5 - kpi15344
P. 5
มีความอิสระที่จะกำหนดได้เอง แต่เมื่อกฎหมายกำหนด
ภาระหน้าที่ให้เป็นขององค์กรปกครองท้องถิ่นแล้ว
รัฐบาลกลางก็ต้องระวังที่จะต้องไม่เข้าไปแทรกแซง
แม้ว่าจากการศึกษาจะพบว่าองค์กรปกครอง
ท้องถิ่นของประเทศนอร์เวย์มีประโยชน์และได้ให้บริการ
ที่ดี มีคุณภาพในหลายเรื่องที่อาจมากกว่าที่มีอยู่ในหลาย
ประเทศ แต่ก็ยังมีปัญหาที่จะต้องแก้ไขอยู่เกี่ยวกับองค์กร
ปกครองท้องถิ่นในประเทศนอร์เวย์ ซึ่งก็น่าจะถือว่าเป็น
เรื่องธรรมดา ที่ย่อมมีปัญหาไว้ให้มีการแก้ไขสืบต่อไป
การศึกษาครั้งนี้ก็เพื่อให้มีการเรียนรู้ให้กว้าง และ
จะได้มีส่วนที่จะนำมาศึกษาเปรียบเทียบกันหลายๆ
ประเทศ จะได้เห็นทั้งแนวทางและแนวโน้มเกี่ยวกับ
องค์กรปกครองท้องถิ่น ทั้งนี้เพื่อจะได้เห็นถึงความ
แตกต่างและความเหมือนที่องค์กรปกครองท้องถิ่นของ
ไทยเองมีอยู่ การมองไปอย่างกว้างขวางจะได้ไม่ติดยึดว่า
องค์กรปกครองท้องถิ่นจะต้องมีรูปแบบและภาระหน้าที่
ตลอดจนอำนาจที่เหมือนกัน ระบอบประชาธิปไตยนั้น
มิได้มีรูปแบบเดียว ที่น่าสนใจคือองค์กรปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์ถูกพิจารณามากในเรื่องประสิทธิภาพ
และประสิทธิผล
PB
