Page 91 - kpiebook66022

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

3.3 การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาด้วยการประชุมกลุ่มในรูปแบบสภากาแฟ (World
Café)
การเก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา อาศัยการจัดประชุมกลุ่มในรูปแบบ
สภากาแฟ (World Café) ซึ่งเป็นเทคนิคการประชุมกลุ่มที่มุ่งเจาะลึกในรายละเอียดต่าง ๆ เพื่อนำาไปสู่
ความเข้าใจข้อมูลในระดับลึกมากขึ้น เพราะภายใต้กระบวนการนี้สมาชิกจะได้แสดงเหตุผลประกอบกับ
ผลการประเมินที่ตนเองระบุ ซึ่งช่วยให้ทราบถึงเหตุและผลที่เป็นเบื้องหลัง ตลอดจนที่มาของผลการประเมิน
ได้อย่างละเอียด การแบ่งกลุ่มย่อยจะให้ผู้เข้าร่วมประชุมกระจายไปตามกลุ่มย่อยต่าง ๆ แล้วหมุนเวียน

สลับกลุ่มไปจนครบทุกกลุ่ม เป็นการเพิ่มโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประชุมแสดงความคิดเห็นได้อย่างทั่วถึง
ในทุกประเด็น โดยมีรายละเอียดของขั้นตอนต่าง ๆ ดังนี้
1. จัดการประชุมกลุ่มโดยใช้รูปแบบสภากาแฟ (World Café) โดยแบ่งกลุ่มเป็น 3 กลุ่ม
ตามองค์ประกอบหลักในการประเมินรัฐสภา 6 ด้าน ดังนี้
1) กลุ่มการเป็นตัวแทนของประชาชน และการทำาหน้าที่นิติบัญญัติ
2) กลุ่มการตรวจสอบฝ่ายบริหาร และการมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ
3) กลุ่มความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของรัฐสภา และความสำานึกรับผิดชอบของรัฐสภา
2. ในแต่ละกลุ่มจะจัดให้มีผู้เอื้อกระบวนการ (facilitators) ซึ่งเป็นบุคคลภายนอกรัฐสภาจำานวน
สองคน เป็นผู้นำาการสนทนา และผู้จดบันทึกการสนทนา และมีการบันทึกภาพ/เสียงซึ่งจะเป็นประโยชน์

ในการสรุปประเด็นหลักที่สำาคัญในการประเมินแต่ละด้าน
3. กำาหนดระยะเวลาในการประชุมไว้ไม่เกิน 3 ชั่วโมง จำานวนผู้เข้าร่วมประชุมกำาหนดไว้ 20 - 30 คน
เมื่อแบ่งกลุ่มย่อย 3 กลุ่ม แต่ละกลุ่มจะมีผู้เข้าร่วมประชุมกลุ่มละ 7 - 10 คน เพื่อให้ผู้เข้าร่วมประชุมมีโอกาส
แลกเปลี่ยนความคิดเห็นได้อย่างทั่วถึงสำาหรับกรอบเวลาประชุมกลุ่มย่อยกลุ่มละ 30 - 40 นาที และ
จัดแบบวงกลมเพื่อให้มีความรู้สึกเป็นกันเองแทนการนั่งเผชิญหน้า
4. ช่วงต้นของการประชุมกลุ่ม ผู้เข้าร่วมประชุมทั้งหมดรวมกันที่ห้องประชุมใหญ่ และให้ผู้เอื้อ
กระบวนการนำาเสนอวิธีการตอบแบบประเมิน และวิธีการประชุมกลุ่มในรูปแบบสภากาแฟ

5. ให้เวลาผู้เข้าร่วมประชุมประมาณ 15 - 20 นาทีในการตอบคำาถามจากแบบสอบถาม เมื่อเสร็จสิ้น
แล้วผู้เข้าร่วมประเมินสามารถเลือกเข้ากลุ่มตามอัธยาศัย
6. กำาหนดเวลาประชุมกลุ่มย่อยกลุ่มละ 30 - 40 นาที เมื่อหมดเวลาให้ผู้เข้าร่วมประชุมเปลี่ยน
กลุ่มหมุนเวียนไปจนครบ 3 กลุ่ม ระหว่างการประชุม ผู้เอื้อกระบวนการจะไม่ชี้นำาความคิดเห็นไปในทางใด
ทางหนึ่ง แต่จะทำาหน้าที่เพียงนำาการสนทนาและกระตุ้นให้เกิดการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างทั่วถึง
7. เมื่อผู้เข้าร่วมประชุมได้หมุนเวียนเข้าร่วมกลุ่มย่อยจนครบทั้ง 3 กลุ่มแล้ว ให้ผู้เข้าร่วมประชุม
กลับมารวมกันในห้องประชุมใหญ่
8. ผู้เอื้อกระบวนการแต่ละกลุ่มสรุปประเด็นที่สำาคัญจากการประเมินของผู้เข้าร่วมประชุม และ
เปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประชุมแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม

9. ผู้เข้าร่วมประชุมส่งแบบสอบถามที่ตอบแล้วคืนให้แก่ผู้เอื้อกระบวนการเพื่อเก็บรวบรวมเป็น
ข้อมูลสำาหรับการประมวลผลในเชิงปริมาณต่อไป
77