Page 228 - kpiebook65063
P. 228
แต่อัตราส่วนที่ปรากฏอยู่จริงคือ เจ้าหน้าที่ 1 คน ทำหน้าที่ดูแลประชากร จำนวน 10,000 คน
ซึ่งเกินกว่าอัตราส่วนที่เหมาะสมถึง 4 เท่า ทำให้เกิดสภาวะการทำงานหนักเกินไป
เนื่องจากการดูแลผู้สูงอายุที่กลายเป็นผู้ป่วยติดเตียง เป็นงานที่ต้องใช้ประสบการณ์
ความอดทน และใช้เวลาจำนวนมาก ดังนั้น จึงไม่มีผู้ใดมาสมัครงานเพื่อดูแลผู้สูงอายุกลุ่มดังกล่าว
แต่อย่างใด ส่งผลทำให้เทศบาลตำบลทับมา โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบล และ
อสม ต้องทำงานกันอย่างหนักเพื่อค้นหาและดูแลผู้สูงอายุกลุ่มดังกล่าว และดูเหมือนว่า ปัญหานี้
ยังไม่อาจแก้ไขได้ด้วยงบประมาณเพียงอย่างใด และเป็นปัญหาที่ต้องใช้เวลานานในการแก้ไข ท้องถิ่นกับภารกิจที่ท้าทายหลังวิกฤตโควิด-19
สิ่งที่ต้องพัฒนาขึ้นมาเพื่อบรรเทาความรุนแรงของปัญหานี้คือ เทศบาลตำบลทับมา และ
สถานพยาบาลในพื้นที่ต้องส่งเสริมสุขภาพให้แข็งแรงเพื่อป้องกันสภาวะการเจ็บป่วย หรือชะลอ
โอกาสการเจ็บป่วยในกลุ่มผู้สูงอายุ เนื่องจากการเน้นการรักษาพยาบาลหรือฟื้นฟูสมรรถภาพ
หลังจากสภาพเจ็บป่วยเป็นกิจกรรมที่ใช้งบประมาณจำนวนมาก และต้องใช้บุคลากรที่มี
ความอดทนและมีจิตอาสาในระดับสูง ซึ่งด้วยสภาพสังคมและเศรษฐกิจที่เน้นการแข่งขัน ทำให้
ไม่มีใครสนใจมาทำงานในตำแหน่งผู้ดูแลผู้สูงอายุที่กลายเป็นผู้ป่วยติดเตียง
ปัจจัยความสำเร็จ
ปัจจัยความสำเร็จของโครงการนี้เกิดจากปัจจัยภายในเทศบาลตำบลทับมา และปัจจัย
ภายนอก ดังนี้
ปัจจัยภายในเทศบาลตำบลทับมา เกิดจาก 2 ส่วนสำคัญ คือ (1) ภาวะผู้นำที่มีวิสัยทัศน์
(Visionary Leaders) ปัจจัยนี้เป็นปัจจัยสำคัญที่สุด เนื่องจากผู้นำเทศบาลตำบลทับมาเป็น
ผู้กำหนดวิสัยทัศน์ นโยบาย และถ่ายทอดวิสัยทัศน์ และนโยบายลงสู่ผู้ปฏิบัติงาน เนื่องจาก
ผู้บริหารเทศบาลตำบลทับมาได้ศึกษาบริบทของพื้นที่ตำบลทับมา มาอย่างยาวนานจนเห็นถึง
ความเปลี่ยนแปลงทั้งโครงสร้างสังคม และเศรษฐกิจ ที่ส่งผลให้จำนวนประชารกรผู้สูงอายุเพิ่มขึ้น ส่วนที่ ภารกิจที่ท้าทายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลังวิกฤตโควิด-19
และพื้นที่ตำบลทับมาได้รับการพัฒนาจนมีโรงงานอุตสาหกรรมเกิดขึ้นจำนวนมาก ในด้านหนึ่ง
ส่งผลทำให้เกิดการจ้างงานในพื้นที่ ซึ่งเป็นผลดีต่อระบบเศรษฐกิจของตำบลทับมา แต่อีกด้านหนึ่ง
ส่งผลต่อสุขภาพของผู้สูงอายุในพื้นที่ทั้งทางร่างกายและจิตใจ ดังนั้น ผู้บริหารเทศบาลตำบลทับมา
จึงได้จัดแยกผู้สูงอายุ ออกเป็น 2 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ยังมีประสบการณ์และยังสามารถใช้ชีวิตในสังคม
ได้ และกลุ่มผู้สูงอายุที่กลายเป็นผู้ป่วยติดเตียง และได้จัดทำโครงการเพื่อตอบสนองความต้องการ
ของผู้สูงอายุแต่ละกลุ่มได้อย่างถูกต้องและทันการณ์ อย่างไรก็ตาม ผู้นำที่มีวิสัยทัศน์เพียง
อย่างเดียว ไม่อาจทำให้โครงการประสบความสำเร็จได้ ปัจจัยประการที่สองที่ทำให้โครงการ
ประสบความสำเร็จ คือ ปัจจัยที่เกิดจากวัฒนธรรมองค์กรแบบจิตอาสา (2) วัฒนธรรมองค์กรแบบ
สถาบันพระปกเกล้า 21
