Page 50 - kpiebook65033
P. 50
49
บทสรุป
หลักนิติธรรมในฐานะเป็นหลักย่อยหลักหนึ่งของ
“หลักธรรมาภิบาล” (good governance) ที่น�ามาใช้กับองค์กรฝ่ายปกครอง
หรือองค์กรที่จัดท�าบริการสาธารณะซึ่งได้มีการพัฒนาให้เป็นตัวชี้วัด
ที่เข้าใจง่ายและไม่ซับซ้อนมากในครั้งนี้ นอกจากจะท�าให้การบริหาร
จัดท�าบริการสาธารณะเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลแล้ว ประการส�าคัญ
ท�าให้การกระท�าขององค์กรฝ่ายปกครองหรือหน่วยงานที่จัดท�าบริการ
สาธารณะทั้งหลายไม่มีปัญหาในเรื่อง “ความชอบด้วยกฎหมายของ
การกระท�าของหน่วยงาน” ซึ่งในช่วงหลังกลายเป็นประเด็นปัญหา
ที่ถูกฟ้องร้องเป็นคดีไปยังศาลปกครองจ�านวนมาก ดังนั้น ดัชนีชี้วัด
ของหลักนิติธรรมในฐานหลักย่อยของหลักธรรมาภิบาลอาจมีส่วนช่วย
ในการป้องกันปัญหาความไม่ชอบด้วยกฎหมายจากการกระท�าของ
หน่วยงานได้ และหากการกระท�าของหน่วยงานมีปัญหาความชอบ
ด้วยกฎหมายแล้วปัญหาที่ตามมาคือปัญหาความรับผิดที่เกิดขึ้นจาก
การกระท�าดังกล่าว ด้วยเหตุนี้ดัชนีชี้วัดของหลักนิติธรรมจึงเป็น
เครื่องมือในการป้องกันปัญหาดังกล่าว
