Page 815 - kpiebook65012
P. 815
การเลือกตั้งท้องถิ่นในกรุงเทพมหานครจากอดีตถึงการครองอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
บทส�ารวจประเด็นการเมืองในมิติของการเลือกตั้งท้องถิ่นและปัญหาการพัฒนากรุงเทพมหานคร (พ.ศ. 2518-2565) 815
และมีลักษณะเป็นธรรมชำติ (organic) กล่ำวคือเกิดขึ้นจำกควำมส�ำคัญ
ของตัวกำรเมืองของกรุงเทพมหำนครต่อกำรเมืองของประเทศ มำกกว่ำ
เกิดจำกกำรน�ำเข้ำและคิดค้นทฤษฎีจำกต่ำงประเทศ หรือจำกกรอบ
กำรถกเถียงในระดับสำกล แต่กระนั้นก็ตำมเนื่องจำกกรุงเทพเป็นเมืองใหญ่
ในภูมิภำค และเป็นหนึ่งในเมืองใหญ่ของโลก กำรศึกษำพฤติกรรม
กำรเลือกตั้งท้องถิ่นในเขตกรุงเทพมหำนครย่อมมีควำมส�ำคัญต่อ
กำรศึกษำเรื่องกำรเมืองนครเปรียบเทียบในท้ำยที่สุด
ในส่วนนี้จะน�ำเสนอสังเขปแนวคิดควำมเป็นมำและ
ควำมเชื่อมโยงระหว่ำงกำรศึกษำกำรเมืองในระดับนครกับกำรเลือกตั้ง
ท้องถิ่นในระดับนครและมหำนคร โดยในส่วนแรกจะกล่ำวถึงภำพรวม
ของขอบข่ำยกำรศึกษำวิชำกำรเมืองนคร และ ในส่วนที่สองจะเน้นไปที่
ส่วนของกำรศึกษำพฤติกรรมกำรเลือกตั้งในเขตนครและมหำนคร
สหรัฐอเมริกำเป็นประเทศที่มีกำรตีพิมพ์กำรศึกษำพฤติกรรม
กำรเลือกตั้งในเขตนครและมหำนครมำกที่สุด แต่ไม่จ�ำเป็นเสมอไปที่
กำรศึกษำพฤติกรรมกำรเลือกตั้งในเขตนครและมหำนครจะต้องมีค�ำว่ำ
นครและมหำนครอยู่ในชื่องำน ส่วนหนึ่งเพรำะว่ำประชำกรของสหรัฐ
อยู่ในพื้นที่เมืองมำกกว่ำชนบท และเมืองก็มีหลำยระดับตั้งแต่เมืองเล็ก
มำจนถึงระดับมหำนคร โดยทั้งเมืองเล็กและมหำนครถือเป็นกำรปกครอง
ในระดับท้องถิ่น (local) ซึ่งโดยส่วนมำกแล้วมีกำรเลือกตั้งนำยกเทศมนตรี
ในฐำนะผู้บริหำรท้องถิ่น ล�ำดับถัดมำก็คือกำรปกครองในระดับมลรัฐ
โดยจะมีกำรเลือกตั้งผู้ว่ำกำรมลรัฐ และระดับสูงสุดคือกำรปกครองระดับ
สหพันธ์รัฐ จะมีกำรเลือกประธำนำธิบดี
