Page 227 - kpiebook64013
P. 227
มีเท่ากับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อที่ว่าอย่างไรเสียเวลาประชุมรัฐสภา
ก็จะมีเสียงสมาชิกวุฒิสภาคำ้าจุน”
“เป้าหมายที่แท้จริงของการมีวุฒิสภาแบบแต่งตั้ง ก็คือ
คณะรัฐประหารต้องการรักษาศรัทธาที่มาจากการเลือกตั้งเพราะหลัง
สงครามโลกครั้งที่ 2 บริบทโลกยังเป็นกระแสประชาธิปไตย ถ้าฝืนเกินไป
อาจเกิดการต่อต้านจึงพลิกเล็กน้อย แต่ยังให้มีสมาชิกวุฒิสภา ในขณะที่
ก่อนหน้านั้นปีเดียว รัฐธรรมนูญ 2489 ให้มีพฤฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้ง
ซึ่งเป็นแนวทางของการปฏิวัติปี 2475 ของคณะราษฎร คือ หลัก
ประชาธิปไตยที่มีการเลือกตั้งทุกระดับ แม้รัฐประหาร 2490 ไม่สามารถ
ล้มเลิกการมีสภาผู้แทนราษฎรได้ แต่โจทย์ก็คือ ทําอย่างไรจะกํากับและ
ควบคุมบทบาทของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไว้ให้ได้ ทําอย่างไรคณะทหาร
เป็นฝ่ายรัฐบาลได้ วุฒิสภาจึงกลายเป็นเครื่องมือสําคัญเพื่อกลั่นกรอง
กระบวนการทางกฎหมายพระราชบัญญัติที่ผ่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
แล้ว ถูกกําหนดให้ต้องผ่านวุฒิสภาด้วย หมายความว่าหากกฎหมาย
ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นกฎหมายที่ล้มเลิกระบบที่ทําให้ทหาร
เป็นใหญ่หรือเครือข่ายราชการได้ประโยชน์ วุฒิสภาก็ล้มกฎหมายของ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้”
ผศ.ดร.ธำารงศักดิ์ ยังกล่าวถึงความพยายามในการสร้าง
ความยอมรับใน ส.ว. ลากตั้ง โดยใช้วิธีให้ภาพความหลากหลายทาง
อาชีพ ยกตัวอย่าง ‘สภาสนามม้า’ หลังเหตุการณ์ 14 ต.ค. 2516 คำาว่า
หลากหลายอาชีพถูกสร้างขึ้นในช่วงทศวรรษ 2500-2510 ฝ่ายคณะทหาร
สร้างวาทกรรมว่า ส.ส. ที่มาจากการเลือกตั้งมาจากพวกนายทุน พ่อค้า
นักธุรกิจ ไม่ใช่ตัวแทนของประชาชนหลากหลายอาชีพ เมื่อเกิดเหตุการณ์
14 ต.ค. 2516 จึงมีกระบวนการหนึ่งที่สร้างขึ้นคือ สมาชิกสภาสนามม้า
ถูกสร้างเพื่อไปเป็น ส.ว. แทน ส.ว. แต่งตั้งของจอมพลถนอม กิตติขจร
227
