Page 129 - kpiebook64013
P. 129
6.2.15 แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญตามมาตรา 291 100
หนังสือสัญญาใดมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขต
ซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตยหรือมีเขตอำานาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมาย
ระหว่างประเทศหรือจะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา
หรือมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง
หรือมีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุน หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำาคัญ
ต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา ในการนี้รัฐสภาจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จ
ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเรื่องดังกล่าว
ก่อนการดำาเนินการเพื่อทำาหนังสือสัญญากับนานาประเทศหรือองค์การ
ระหว่างประเทศตามวรรคสอง คณะรัฐมนตรีต้องให้ข้อมูลและจัดให้มีการรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชน และต้องชี้แจงต่อรัฐสภาเกี่ยวกับหนังสือสัญญานั้น
ในการนี้ให้คณะรัฐมนตรีเสนอกรอบการเจรจาต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบด้วย
เมื่อลงนามในหนังสือสัญญาตามวรรคสองแล้ว ก่อนที่จะแสดงเจตนาให้มี
ผลผูกพันคณะรัฐมนตรีต้องให้ประชาชนสามารถเข้าถึงรายละเอียดของหนังสือ
สัญญานั้น และในกรณีที่การปฏิบัติตามหนังสือสัญญาดังกล่าวก่อให้เกิดผลกระทบ
ต่อประชาชนหรือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม คณะรัฐมนตรีต้อง
ดำาเนินการแก้ไขหรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบนั้นอย่างรวดเร็วเหมาะสมและเป็นธรรม
ให้มีกฎหมายว่าด้วยการกำาหนดประเภท กรอบการเจรจา ขั้นตอนและวิธีการ
จัดทำาหนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของ
ประเทศอย่างกว้างขวาง หรือมีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุน หรืองบประมาณ
ของประเทศอย่างมีนัยสำาคัญ รวมทั้งการแก้ไขหรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
จากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญาดังกล่าว โดยคำานึงถึงความเป็นธรรมระหว่าง
ผู้ที่ได้ประโยชน์กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญานั้นและ
ประชาชนทั่วไป
ในกรณีที่มีปัญหาตามวรรคสอง ให้เป็นอำานาจของศาลรัฐธรรมนูญที่จะ
วินิจฉัยชี้ขาดโดยให้นำาบทบัญญัติตามมาตรา 154 (1) มาใช้บังคับกับการเสนอ
เรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญโดยอนุโลม
100 มาตรา 291 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญให้กระทำาได้ตามหลักเกณฑ์และ
วิธีการดังต่อไปนี้
(1) ญัตติขอแก้ไขเพิ่มเติมต้องมาจากคณะรัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
มีจำานวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในห้าของจำานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทน
ราษฎร หรือจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาจำานวนไม่น้อยกว่า
129
