Page 85 - kpiebook61002

เป็นเรื องที มีความสําคัญยิ งในการสร้างรัฐแห่งกฎหมาย โดยมุ่งเน้นเพื อรับรองให้การปฏิบัติงานยุติธรรมระดับ

หมู่บ้านประสบผลสําเร็จในแต่ละระยะ รวมถึงรับรองการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานก่อสร้างพื นฐานการเมือง

รอบด้าน การสร้างหมู่บ้าน และกลุ่มหมู่บ้านพัฒนา ทําให้การสร้างนักกฎหมายยึดติดกับสภาพความเป็นจริง
ของท้องถิ น และหมู่บ้านตามทิศทาง “ทั งเรียนทั งทํางาน” หรือเรียนทฤษฎีควบคู่กับการพฤติกรรมตัวจริง เพื อ

เป็นการสร้างทัศนคติ และจิตใจในการรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริงตั งแต่เริ มต้น และสร้างให้กลายเป็นนัก

กฎหมายประจําหมู่บ้าน หรืออําเภอ และสร้างบุคคลรุ่นสืบทอดในอนาคต
งานยุติธรรมฐานรากทั ง < ด้าน รัฐบาลสปป. ลาวได้มีการออกกฎหมายและให้ดําเนินการถึงระดับ

หมู่บ้าน ซึ งเมื อวิเคราะห์แล้วจะเห็นว่างานยุติธรรมฐานรากของสปป.ลาวต่างมีผลให้เกิดการบรรลุเป้ าหมาย

ยุติธรรมชุมชนผ่านภารกิจงาน M ด้าน คือ การป้ องกัน การจัดการความขัดแย้งเชิงสมานฉันท์ การเยียวยา และ

การรับคืนผู้กระทําผิดกลับคืนสู่สังคม ซึ งคณะผู้วิจัยขอนําเสนอข้อค้นพบดังกล่าวและวิเคราะห์ตามลําดับกรอบ
แนวคิดของการศึกษาที ได้สรุปไว้ในบทที B ได้แก่ รูปแบบการดําเนินงาน ภารกิจงานยุติธรรมชุมชน ภาครัฐ

ชุมชน และเป้ าหมายสุดท้ายของยุติธรรมชุมชน

. รูปแบบการดําเนินงาน

รูปแบบการดําเนินงานยุติธรรมชุมชนในสปป. ลาว เห็นได้อย่างชัดเจนว่าเป็นไปในรูปแบบหุ้นส่วน

และแบบเกี ยวโยง แต่ยังไม่เห็นรูปแบบขับเคลื อน รูปแบบหุ้นส่วนที เห็นได้ชัดเจนคือการมีกระทรวงยุติธรรมเป็น

หน่วยงานหลักในส่วนของภาครัฐ ส่วนภาคประชาชนนั นมีบทบาทในการเข้าร่วมการอบรมในหลักสูตรที

กําหนด (แบบเกี ยวโยง) เมื อผ่านการอบรมแล้วก็นําความรู้ที ได้ไปเผยแพร่ยังประชาชนคนอื น รวมทั งความรู้
และประสบการณ์ที ได้ยังนําไปใช้ในงานยุติธรรมชุมชน เช่น การไกล่เกลี ยข้อพิพาทขั นบ้านอีกด้วย (แบบ

หุ้นส่วน)

สําหรับรูปแบบการปฏิบัติงานยุติธรรมยุติธรรมชุมชนฐานรากในสปป.ลาวแม้จะเป็นแนวนโยบายของ
ภาครัฐ แต่ก็เน้นให้ประชาชนเป็นพื นฐานของการพัฒนา โดยเริ มการพัฒนาแบบค่อยเป็นค่อยไปยึดหลักการว่า

1) การปฏิบัติงานยุติธรรมระดับหมู่บ้านต้องควบคู่ไปกับกระบวนการงานสร้างพื นฐานให้กับ

หมู่บ้าน และกลุ่มหมู่บ้านพัฒนา โดยมีหน่วยงานก่อสร้างพื นฐานจังหวัด และอําเภอเป็นจุดศูนย์กลางในการ
ประสานงานเพื อการดําเนินงาน

2) เพิ มความรับผิดชอบในการชี แนะการบริหารจัดการของผู้บริหารระดับสูง องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ น เป็นต้นในระดับอําเภอ และระดับหมู่บ้าน กลุ่มหมู่บ้านต่องานยุติธรรมระดับหมู่บ้าน ทั งนี ก็ต้อง
เสริมสร้างบทบาท และความรับผิดชอบของแผนกยุติธรรมต่องานดังกล่าวนี ด้วย

76