Page 105 - kpiebook61002
P. 105
- ในรอบปี ประชาชนภายในหมู่บ้านไม่มีบุคคลใดถูกดําเนินคดีตามกระบวนยุติธรรมอัน
เนื องมาจากการกระทําผิดที ละเมิดระเบียบและฝ่าฝืนต่อกฎหมาย
รูปธรรมหนึ งของงานสร้างครอบครัวและหมู่บ้านปลอดคดี อาจได้แก่งานยุติธรรมเด็ก ในรูปแบบของ
หน่วยไกล่เกลี ยคดีเด็กระดับหมู่บ้าน เพราะมีแนวคิดว่าเด็กคือทรัพยากรอันลํ าค่าและเป็นอนาคตของ
ประเทศชาติ เด็กโดยธรรมชาติยังไม่ทันมีความรอบคอบและเข้าใจดีเกี ยวกับสิ งถูกสิ งผิด สิ งที ควรและไม่
สมควร ในเมื อเป็นเช่นนั น รัฐและสังคม ต้องมีวิธีการแก้ไขอันเหมาะสม อันนี ก็เป็นการให้ความยุติธรรมแก่เด็ก
แน่นอนสําหรับการกระทําผิดที ร้ายแรงก็ต้องได้ดําเนินการแก้ไขตามขั นตอนที กําหนดไว้ในกฎหมาย โดยผ่าน
ระบบยุติธรรม แต่สําหรับคดีเด็กที ไม่ร้ายแรงนั น ต้องนําใช้วิธีการแก้ไขแบบประนีประนอมด้วยการไกล่เกลี ย
เพราะวิธีนี นอกจากจะทําให้เด็กรู้ได้ถึงการกระทําของตนที เป็นอันตรายต่อสังคมรู้ได้ถึงผลเสียหายที เกิดขึ น
แล้ว เด็กจะยินยอมเปลี ยนแปลงการประพฤติของตน และสามารถกลับคืนเข้ามาสู่ชุมชนสังคมได้ง่าย
สปป.ลาวตระหนักถึงความสําคัญของเด็กและได้เข้าเป็นภาคีของสนธิสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ในวันที
7 มิถุนายน พ.ศ.2534 หนึ งในเนื อหาสําคัญของสนธิสัญญา ฉบับดังกล่าวคือได้กําหนดเกี ยวกับการแยกคดีเด็ก
ออกจากการดําเนินของศาล ในกรณีที การกระทําผิดของเด็กนั น ไม่เป็นอันตรายร้ายแรง ฉะนั น เพื อรับประกัน
ในการปฏิบัติสิทธิเด็กสปป.ลาวก็คือความรับประกันการปกป้ องสิทธิและผลประโยชน์ของเด็ก จําเป็นต้องมีการ
แก้ไขคดีเด็กด้วยการไกล่เกลี ย
อย่างไรก็ดี แม้งานไกล่เกลี ยคดีเด็กระดับบ้านในหลักการจะมีผลในเชิงยับยั งป้ องกันอาชญากรรมจาก
เด็กที จะเติบโตเป็นผู้ใหญ่ต่อไปในอนาคต แต่โดยกระบวนการของงานนี ก็มีรายละเอียดเกี ยวกับการจัดการ
ความขัดแย้งเชิงสมานฉันท์ จึงนําเสนอในส่วนนี ไว้เฉพาะเพียงหลักการ แต่ในรายละเอียดของกระบวนการ
ต่างๆ จะนําเสนอในส่วนที เกี ยวข้องอื นต่อไป
งานการสร้างบุคลากรกฎหมายให้หมู่บ้านและกลุ่มบ้าน
งานการสร้างบุคลากรทางด้านกฎหมายให้กับหมู่บ้านเป็นเรื องที มีความสําคัญในการสร้างรัฐแห่ง
กฎหมาย มุ่งเน้นในการรับรองการปฏิบัติงานยุติธรรมระดับหมู่บ้านให้ประสบผลสําเร็จในแต่ละระยะ รับรอง
การเข้าร่วมในการปฏิบัติงานก่อสร้างพื นฐานการเมืองรอบด้าน การสร้างหมู่บ้าน และกลุ่มบ้านพัฒนา ทําให้
การสร้างนักกฎหมายยึดโยงกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ น และหมู่บ้าน ตามแนวทาง “ทั งเรียนทั งทํางาน”
หรือ เรียนทฤษฎีควบคู่กับดูพฤติกรรม เพื อเป็นการสร้างทัศนคติ และจิตใจในการรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง
ตั งแต่เริ มต้น และสร้างให้กลายเป็นนักกฎหมายประจําหมู่บ้านท้องถิ นหรืออําเภอ และสร้างบุคลากรในอนาคต
จัดตั งการอบรมกฎหมาย และแก้ไขเป้ าหมายของเหตุการณ์ไม่สงบต่างๆ ภายในหมู่บ้าน เช่น ผู้ติดยา
เสพติด ผู้ค้าขายเถื อน ผู้ลักเล็กขโมยน้อย ผู้เป็นโสเภณี ค้าประเวณี การมั วสุมเล่นการพนัน ร้านบันเทิง และ
96
