Page 169 - kpi9942
P. 169
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
4.1 ผู้บริหารมีวิสัยทัศน์แบบมีส่วนร่วม
จุดเด่นที่สำคัญประการหนึ่งขององค์การบริหารส่วนตำบลวังแสงคือ ผู้บริหารที่มีวิสัยทัศน์
แบบมีส่วนร่วม คือให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนของชุมชนไม่ยึดกับอำนาจที่
ตนมี ซึ่งจะเห็นได้จากความพยายามถ่ายโอนอำนาจการตัดสินใจของตนเองไปยังภาคส่วนต่างๆ ทั้ง
ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงาน และประชาชน เพราะมีฐานความคิดที่สำคัญคือ การรับรู้และตัดสินใจ
ร่วมกันจะส่งผลให้เกิดความโปร่งใส
ลักษณะดังกล่าว เป็นปัจจัยสำคัญที่ควรเกิดขึ้นกับผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วไป
เพราะงานด้านท้องถิ่นเป็นงานที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชน ซึ่งถือได้ว่าเป็นผู้รับประโยชน์จากนโยบาย
และการดำเนินการในการพัฒนาต่างๆ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นๆ โดยแนวคิดหลักของ
การปกครองส่วนท้องถิ่นคือ เรื่องของการกระจายอำนาจให้แก่ท้องถิ่นอย่างเต็มที่ ในที่นี้
การกระจายอำนาจที่ดีที่สุดคือ มิใช่เพียงการกระจายอำนาจจากราชการส่วนกลางไปสู่ราชการส่วน
ท้องถิ่นเท่านั้น หากแต่พึงกระจายอำนาจในการดูแลตัวเองลงไปสู่ประชาชนด้วย เพื่อให้ประชาชน
กลายเป็นกลไกที่สำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาตนเองได้อย่างยั่งยืน นอกจากนี้ จะเห็นได้ว่า
การสร้างการมีส่วนร่วมนั้น มิใช่เพียงวิธีการที่นำประชาชนไปสู่การสร้างความเข้มแข็งของชุมชน แต่
การมีส่วนร่วมยังสร้างกระบวนการตรวจสอบเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการดำเนินการได้อย่าง
ชัดเจน และความโปร่งใสดังกล่าวจะเป็นเสมือนแรงดึงดูดให้เกิดกระบวนการยอมรับและอยากเป็น
ส่วนหนึ่งของการพัฒนา อาจกล่าวได้ว่ากระบวนการมีส่วนร่วมที่เกิดขึ้นเป็นปัจจัยที่สร้างความ
โปร่งใส ในขณะเดียวกันเมื่อเกิดความโปร่งใสในการดำเนินการก็จะนำไปสู่การเข้ามามีส่วนร่วมของ
ประชาชน เพราะฉะนั้นการมีส่วนร่วมและความโปร่งใสจึงเป็นสิ่งที่สัมพันธ์กัน และส่งผลถึงกัน
และกัน ซึ่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลวังแสงมีวิสัยทัศน์เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมที่ส่งผลให้เกิด
ความยั่งยืนในการพัฒนาพื้นที่ของตนเองได้อย่างน่าชื่นชม
4.2 การวางบทบาทเป็นผู้อำนวยการ/พี่เลี้ยงให้แก่ชุมชน
กระบวนการในการสร้างการมีส่วนร่วมจากประชาชนที่สำคัญคือ องค์กรท้องถิ่นต้องปรับ
บทบาทของตนเองจากเป็นหน่วยงานที่เป็นหลักในการดำเนินการ คิดโครงการแล้วเชิญชวน
ประชาชนให้มาร่วม กลายมาเป็นการกระตุ้นให้ชุมชนได้เริ่มคิด นำเสนอ ดำเนินการ และตรวจสอบ
ประเมินผล โดยองค์การบริหารส่วนตำบลวังแสงถอยหลังมาเป็นแค่ที่ปรึกษา เป็นผู้กำกับดูแล เป็น
1
สถาบันพระปกเกล้า
