Page 37 - kpi6284

30

§«“¡‡ªìπÕ‘ √– °“√°”°—∫¥Ÿ·≈ ·≈–°“√µ√«® Õ∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

æ.√.∫. §«∫§ÿ¡Õ“§“√ æ.». 2522 (·≈–∑’Ë·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡)

œ≈œ
πÕ°®“°π’È ¬—ߪ√“°Ø¡“µ√°“√∑“ßÕâÕ¡Õ◊ËπÊ Õ’° ´÷Ëß∑’Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ∫∑∫“∑
¢ÕßÀπ—ß ◊Õ√“™°“√µà“ßÊ ´÷ËßÕÕ°‚¥¬ à«π√“™°“√µà“ßÊ „π√“™°“√∫√‘À“√ à«π°≈“ß
·≈– à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬∂Ÿ°„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√ √â“ß√–∫∫°“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√°—∫
Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‡æ◊ËÕ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠π—Ëπ§◊Õ °“√‡ªìπÀπ—ß ◊Õ‡«’¬π‡æ◊ËÕ™’È·®ß
∑”§«“¡‡¢â“„®·≈–°“√«“ß·π«ªØ‘∫—µ‘µà“ßÊ (Circulars and guidance) „Àâ·°àÕߧå°√
ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ´÷Ëßπ—∫‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß„π°“√ √â“ߧ«“¡‡ªìπ
‡Õ°¿“æ„À⇰‘¥¢÷Èπ„π·∫∫·ºπ·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 24

4 ·π«§‘¥·≈–§«“¡ ”§—≠«à“¥â«¬°“√µ√«® Õ∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ

À“°‡√“¬÷¥∂◊Õ§«“¡À¡“¬¢Õß°“√°”°—∫¥Ÿ·≈„𧫓¡À¡“¬°«â“ß «à“‡ªìπ·∫∫·ºπ
¢Õß°“√§«∫§ÿ¡∑’Ë√—∞¡’µàÕÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈â« °“√µ√«® Õ∫Õߧå°√
ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ °Áπ—∫«à“‡ªìπ‡æ’¬ß√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß°“√°”°—∫¥Ÿ·≈ Õ¬à“߉√°Á¥’ „π∑’Ëπ’È
‡ÀÁπ«à“ °“√µ√«® Õ∫ (Audit and inspection) °Á¡’§ÿ≥≈—°…≥–‡©æ“–∫“ߪ√–°“√∑’Ë
“¡“√∂®–·¬°‡ªìπ°√Õ∫·π«§‘¥„π∞“π–∑’ˇªìπ√Ÿª·∫∫Àπ÷ËߢÕß°“√§«∫§ÿ¡Õߧå°√
ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘ËπÕÕ°®“°°“√°”°—∫¥Ÿ·≈‰¥â §«“¡·µ°µà“ß∑’Ë„™â„π·∫àß·¬°¥—ß°≈à“«
·≈–‡ªìπµ—«°”Àπ¥§ÿ≥≈—°…≥– ”§—≠¢Õß°“√µ√«® Õ∫ ¡’Õ¬Ÿà 3 ª√–°“√ ‰¥â·°à
ª√–°“√∑’ËÀπ÷Ëß °“√µ√«® Õ∫‡ªìπ√Ÿª·∫∫¢Õß°“√§«∫§ÿ¡Õߧå°√ª°§√Õß à«π
∑âÕß∂‘Ëπ„π√–¥—∫ªØ‘∫—µ‘°“√ °≈à“«§◊Õ ®–‡ªìπ°“√¡ÿà߇πâπµ√«® Õ∫°“√„™â ç∑√—欓°√

24
”À√—∫ ç∫∑∫“∑¢ÕßÀπ—ß ◊Õ√“™°“√é π’È ‡ªìπÕ’°ª√–‡¥ÁπÀπ÷Ëß∑’Ëπà“»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–∫∑∫“∑„π°“√ ç°≈àÕ¡
‡°≈“é (Socialization) Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„Àâ¬Õ¡√—∫«—≤π∏√√¡ ®“√’µ ·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘¢Õß
√“™°“√ à«π°≈“ß ´÷Ëß„π∑’Ëπ’ȇÀÁπ«à“ àߺ≈Õ¬à“ß ”§—≠µàÕ°√–∫«π°“√¢Õß°“√ ç°≈“¬‡ªìπ√–∫∫√“™°“√é
(Bureaucratization) ·≈–°“√¬Õ¡√—∫µπ‡Õß„π∞“π– ç à«π√“™°“√„π√–¥—∫√Õßé (Subordinate agency)
¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ‰∑¬ ‚ª√¥¥Ÿ « —πµå ‡À≈◊Õߪ√–¿— √å, ç ∂“π¿“æ¢Õߧ«“¡ —¡æ—π∏å„π
‡™‘ß°“√§«∫§ÿ¡√–À«à“ß à«π°≈“ß°—∫ à«π∑âÕß∂‘Ëπ: »÷°…“‡©æ“–°√≥’Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈,é
¿“§π‘æπ∏å¡À“∫—≥±‘µ §≥–√—∞»“ µ√å ¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ µ√å, 2544.