Page 24 - kpi6269
P. 24
18
√—∞°—∫°“√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ
Àπâ“∑’Ë∑’Ë™—¥‡®π·πàπÕπ®”π«πÀπ÷Ë߉ª„Àâ·°àÀπ૬ߓπ‡À≈à“π’È ‰¥âµ—¥ ‘π„®°√–∑”
°“√‡æ◊ËÕ°“√«“ß·ºπ·≈–°“√æ—≤𓉥â‡≈¬‚¥¬‰¡à®”‡ªìπµâÕߢÕÕπÿ≠“µ®“°
√—∞∫“≈°≈“߇ ’¬°àÕπ
°≈à“«‚¥¬√«¡ °“√°√–®“¬°“√√«¡»Ÿπ¬åÕ”π“® (Deconcentration)
®–¡’°“√µ—Èß ”π—°ß“π¢Õß°√–∑√«ß ·≈–°√¡ µà“ßÊ ¢÷Èπ„πæ◊Èπ∑’˵à“ßÊ ‡√’¬°«à“
‡ªìπ°“√∫√‘À“√√“™°“√ à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬∑’Ë√—∞∫“≈®–¡’°“√®—¥ à߇®â“Àπâ“∑’Ë®“°
à«π°≈“ßÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”„π‡¢µæ◊Èπ∑’Ë¢ÕßÀπ૬ߓππ—Èπ ®–‡ÀÁπµ—«Õ¬à“ß
‰¥â®“°ª√–‡∑»‰∑¬ Õ“∑‘‡™àπ ¡’°“√®—¥µ—Èß»÷°…“∏‘°“√®—ßÀ«—¥ ‡ªìπºŸâ·∑π®“°
°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ À√◊Õ¡’°“√®—¥µ—Èß “∏“√≥ ÿ¢®—ßÀ«—¥ ‡æ◊ËÕ‡ªìπºŸâ·∑π¢Õß
°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ÕÕ°‰ª∑”Àπâ“∑’Ë„π‡¢µæ◊Èπ∑’˵à“ßÊ ‡ªìπµâπ
Õ¬à“߉√°Áµ“¡ °“√·∫àßÕ”π“®·≈–°“√¡Õ∫Õ”π“®®“°√—∞∫“≈
°≈“ßÕÕ°‰ª„Àⷰຟâ·∑π¢ÕßµπÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’˵à“ßÊ ¡‘‰¥â·ª≈«à“ ºŸâ·∑π
¢Õß√—∞∫“≈°≈“ßπ—Èπ¡’Õ”π“®Õ‘ √–µ—¥¢“¥®“°√—∞∫“≈°≈“ß „π∑“ßµ√ߢⓡ Õ”π“®
∑’Ë√—∞∫“≈¡Õ∫À¡“¬„À≪π—Èπ πÕ°®“°®–¡’§«“¡™—¥‡®π·≈–·πàπÕπ«à“√—∞∫“≈
°≈“߉¥â¡Õ∫À¡“¬„Àâ°√–∑”°“√‰¥â„π‡√◊ËÕß„¥·≈–„π¢Õ∫‡¢µ„¥·≈â« ¥—ßπ—Èπ √—∞∫“≈
°≈“ßÀ√◊ÕºŸâ¡Õ∫À¡“¬ ®÷߬—ß¡’Õ”π“®∑’Ë®–√—∫‡√◊ËÕßÕÿ∑∏√≥å ‡ª≈’ˬπ·ª≈ߧ” —Ëß ‡æ‘Ë¡
‡µ‘¡‡ß◊ËÕπ‰¢∫“ߪ√–°“√À√◊ÕÕ“®¡’°“√¬°‡≈‘°§” —ËߢÕߺŸâ·∑π¢Õßµπ‰¥â„π
°√–∫«π°“√∫√‘À“√∑’ˉ¥â¡’°“√ª√–°“»‰«â≈à«ßÀπâ“·≈â«„π∑’Ë “∏“√≥– À√◊Õ¡’
≈—°…≥–‡ªìπ𑵑∏√√¡§◊Õ™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬ √«¡∑—Èß¡’§«“¡‡À¡“– ¡µ“¡
ª√–‡æ≥’°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑»Àπ÷ËßÊ ‰¥âÕ’°¥â«¬
1.1.2 °“√ª°§√Õß·∫∫°√–®“¬Õ”π“® (Decentralization)
°“√°√–®“¬Õ”𓮇ªìπ°“√ª°§√Õß∑’Ë√—∞·≈–√—∞∫“≈°≈“߉¥â
≈–Õ”π“® À√◊Õ¡Õ∫Õ”π“®°“√µ—¥ ‘π„®„π∑“ß°“√ª°§√Õß·≈–°“√∫√‘À“√
¢Õß à«π°≈“ß„Àâ·°àÕߧå°√Õ◊ËπÕ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√ ∑—Èßπ’È §«√∑’Ë®–¡’°“√ª√–°“»
À≈—°°“√·≈–·π«∑“ß°“√¡Õ∫Õ”π“®π—Èπ‰«â‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ À√◊Õπ‚¬∫“¬∑’Ë ”§—≠