Page 186 - kpi22350
P. 186
4.3.3 รายได้จากเงินอุดหนุน
ในแต่ละปีรัฐบาลได้มีการจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นเงินกว่า
2 แสนล้านบาท เพื่อเป็นการสนับสนุนการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีงบประมาณ
เพียงพอต่อการจัดบริการสาธารณะในพื้นที่ อีกทั้งยังเป็นการสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานสถานการณ์
ทั่วประเทศไทยมีศักยภาพที่ใกล้เคียงกันมากขึ้น และลดความเหลื่อมล้ำด้านการคลังขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในแต่ละพื้นที่ ด้วยเหตุนี้เงินอุดหนุนจึงถือเป็นกลไกสำคัญสำหรับการบริหารงานและการคลัง
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย
เงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถจำแนกออกเป็น 2 ประเภทใหญ่ๆ คือ
เงินอุดหนุนทั่วไป (General purpose) และเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ (Specific purpose) โดยเงินอุดหนุน
เฉพาะกิจจะเป็นงบประมาณที่รัฐบาลจัดสรรเพื่อสร้างแรงจูงใจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในการดำเนินกิจกรรมเฉพาะกรณี ซึ่งมักจะเป็นการจัดสรรอย่างมีเงื่อนไขโดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เสนอโครงการเพื่อขอรับเงินอุดหนุนเฉพาะกิจเป็นรายพื้นที่ ส่วนเงินอุดหนุนทั่วไปนั้นจะให้อิสระแก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งรัฐจะจัดสรรให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศตามสัดส่วน
จำนวนประชากรรายหัวในพื้นที่
ในปีงบประมาณ 2562 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับรายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล รวมทั้ง
สิ้น 275,803.82 ล้านบาท จากรายได้รวมทั้งหมดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ จำนวน
671,426.76 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 41.07 ของรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด เมื่อจำแนก
สัดส่วนรายได้จากเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภท พบว่า องค์การบริหาร ส่วนที่ 2 สถิติและข้อมูลสถานการณ์การกระจายอำนาจและการปกครองส่วนท้องถิ่นไทย
ส่วนตำบลมีรายได้จากเงินอุดหนุนในสัดส่วนที่มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 48.54 ของรายได้ทั้งหมด รองลงมา
เป็นเทศบาลมีรายได้จากเงินอุดหนุน คิดเป็นร้อยละ 44.00 ของรายได้ทั้งหมด
ตารางที่ 2-39 สัดส่วนรายได้จากเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละประเภท ปี 2562
ร้อยละของ
รายได้ทั้งหมด เงินอุดหนุน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน เงินอุดหนุนต่อ
(ล้านบาท) (ล้านบาท)
รายได้ทั้งหมด
องค์การบริหารส่วนจังหวัด 76 79,357.72 29,441.25 37.10
เทศบาล 2,472 232,355.72 102,256.00 44.00
องค์การบริหารส่วนตำบล 5,300 252,032.40 122,346.41 48.54
กรุงเทพมหานคร 1 103,377.94 20,021.00 19.36
เมืองพัทยา 1 4,302.99 1,739.15 40.41
รายได้ที่รัฐจัดสรร 7,850 671,426.76 275,803.82 41.07
ที่มา: สำนักบริหารการคลังท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, “ข้อมูลรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562”, สืบค้นจาก http://www.dla.go.th/work/money/index.jsp เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2564.
สถาบันพระปกเกล้า 175