Page 210 - 22688_Fulltext
P. 210
176
5.2 ข้อเสนอแนะสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมต่อการจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุย
ได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่
เมื่อเห็นภาพรวมของภารกิจและอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ ตลอดจน
หน่วยราชการบริหารส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะตามข้อเสนอแนะที่ทางคณะผู้วิจัยได้
เสนอไปแล้ว ณ ข้างต้นนั้น ถัดมาในส่วนนี้จะเป็นการน าเสนอถึงข้อเสนอแนะต่อสัดส่วนงบประมาณที่
เหมาะสมต่อการขับเคลื่อนการบริหารจัดการท้องถิ่นภายหลังพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่ ซึ่งถือเป็นข้อเสนอแนะที่มีความส าคัญอย่างยิ่งต่อ
การยกฐานะเกาะสมุยเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่ เนื่องจาก งบประมาณ
ถือเป็นปัจจัยหลักของการขับเคลื่อนภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อ
ตอบสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในท้องถิ่น
เกาะสมุย รวมทั้งเพื่อตอบสนองต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และสังคมในพื้นที่อ าเภอ
เกาะสมุย
ซึ่งการจัดท าข้อเสนอแนะสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมในส่วนนี้จะเป็นการค านวณมา
จากงบประมาณโดยเฉลี่ย 7 ปีงบประมาณที่ย้อนหลัง ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึง
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ที่หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค
หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะตามข้อเสนอแนะอ านาจหน้าที่ที่เหมาะสมต่อการจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุย
ได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่ได้รับจัดสรรลงมาด าเนิน
ภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย ผนวกกับ
งบประมาณรายรับในช่วงระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ย้อนหลัง ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึง
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ของเทศบาลนครเกาะสมุย
อย่างไรก็ตาม ข้อจ ากัดที่ส าคัญของการจัดท าข้อเสนอแนะสัดส่วนงบประมาณที่
เหมาะสมต่อการจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่นั้นจะไม่สามารถครอบคลุมถึงรายจ่ายประจ าของหน่วยงานราชการ
บริหารส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และองค์การบริหารส่วนจังหวัด
