Page 125 - 22688_Fulltext
P. 125
99
และการบริหารจัดการ โดยมีเปูาหมายเพื่อให้มีการพัฒนาก าลังคนให้สอดคล้องกับความต้องการของ
ประเทศ และให้ด าเนินการวิจัยและสร้างสรรค์นวัตกรรมเพื่อพัฒนาชุมชน สังคม และประเทศทั้ง
ทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สังคมศาสตร์ มนุษยศาสตร์ และสหวิทยาการ ควบคู่ไปกับ ส่งเสริม
สนับสนุน และก ากับดูแลการวิจัยและการสร้างสรรค์นวัตกรรมของสถาบันอุดมศึกษาและหน่วยงาน
ในระบบวิจัยและนวัตกรรมให้มีความเชื่อมโยงและสอดคล้องกับนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนด้าน
วิทยาศาสตร์วิจัยและนวัตกรรมของประเทศ (กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ
นวัตกรรม, 2563) นับเป็นอีกหนึ่งกระทรวงที่มีหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางในระดับกรมหรือ
เทียบเท่าที่มีสถานะเป็นนิติบุคคลได้รับการจัดสรรงบประมาณลงมาด าเนินภารกิจให้บริการสาธารณะ
ด้านการศึกษาในระดับอุดมศึกษาให้กับประชาชนในท้องถิ่นอ าเภอเกาะสมุย ทั้งนี้ ภารกิจการจัด
การศึกษาในระดับอุดมศึกษานั้นถือเป็นภารกิจที่หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางมิได้มีการถ่ายโอน
ให้กับเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการแทนตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจาย
อ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่1) พ.ศ. 2545 และตามแผนปฏิบัติการก าหนด
ขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 หากแต่ภารกิจ
ดังกล่าวถือเป็นภารกิจที่เป็นอ านาจหน้าที่ของเทศบาลนครเกาะสมุยที่มีอ านาจหน้าที่ในการจัด
การศึกษาให้กับประชาชนภายในท้องถิ่นเกาะสมุยตามตามมาตรา 16 (9) ของพระราชบัญญัติก าหนด
แผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พุทธศักราช 2542
(พระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, 2542,
มาตรา 16 (9))
ทั้งนี้ จากการส ารวจของทางคณะผู้วิจัยพบว่าในช่วงระยะเวลา
7 ปีงบประมาณที่ผ่านมา (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) หน่วยงานระดับ
กรมหรือเทียบเท่าในสังกัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ที่ได้รับจัดสรร
งบประมาณลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะเกี่ยวกับการศึกษาใน
ระดับอุดมศึกษามีเพียงหน่วยงานเดียว คือ “วิทยาลัยนานาชาติการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัย
ราชภัฏสุราษฎร์ธานี” ที่มีภารกิจหลักในการบูรณาการจัดการเรียนการสอน การวิจัย การบริการ
วิชาการ และการท านุบ ารุงศิลปวัฒนธรรมด้านการจัดการอุตสาหกรรมการบริการและการท่องเที่ยว
ควบคู่ไปกับ ผลิตบัณฑิตนักปฏิบัติที่มีคุณภาพได้มาตรฐานสากลสู่การแข่งขันระดับชาติและระดับ
ภูมิภาค (วิทยาลัยนานาชาติการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี, 2563)
