Page 115 - 22688_Fulltext
P. 115
89
การส ารวจพบว่าตลอดระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ผ่านมา (ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) หน่วยงานระดับกรมหรือเทียบเท่าในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการที่ได้รับจัดสรรงบประมาณลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการ
สาธารณะเกี่ยวกับการศึกษา ซึ่งเป็นภารกิจที่มีการถ่ายโอนให้กับเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นที่
เรียบร้อยแล้วมีเพียงหน่วยงานเดียว คือ “ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน” ซึ่งถือเป็น
หน่วยงานที่มีสถานะเทียบเท่ากรมในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการมีภารกิจหลักในการจัดการศึกษาเพื่อ
เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติและการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมถึงพัฒนาผู้เรียนให้มีความสามารถความเป็นเลิศทางวิชาการเพื่อ
สร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน ตลอดจนพัฒนาศักยภาพและคุณภาพผู้เรียนให้มีสมรรถนะตาม
หลักสูตรและคุณลักษณะในศตวรรษที่ 21 ควบคู่ไปกับ สร้างโอกาส ความเสมอภาค ลดความเหลื่อม
ล้ า ให้ผู้เรียนทุกคนได้รับบริการทางการศึกษาอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม รวมทั้งพัฒนาผู้บริหาร ครู
และบุคลากรทางการศึกษาให้เป็นมืออาชีพ จัดการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับ
สิ่งแวดล้อม ยึดหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และเปูาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals: SDGs) และปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการศึกษาทุกระดับ
และจัดการศึกษา โดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (Digital Technology) เพื่อพัฒนามุ่งสู่ Thailand 4.0
(ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน, 2563)
ซึ่งในช่วงระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ผ่านมาส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานได้มีการขอรับจัดสรรลงมาด าเนินภารกิจด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานทั้งการศึกษา
ระดับก่อนประถมศึกษา การศึกษาระดับประถมศึกษา ไปจนถึงการศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ด าเนินการถ่ายโอนภารกิจดังกล่าวให้กับเทศบาลนคร
เกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการแทนตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่1) พ.ศ. 2545 และแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 เป็นที่เรียบร้อยแล้ว (ส านักงาน
คณะกรรมการการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ม.ป.ป.a; ส านักงาน
คณะกรรมการการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ม.ป.ป.b) อย่างไรก็ตาม การถ่าย
โอนภารกิจที่เกิดขึ้นดังกล่าวปรากฏว่าส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานยังมิได้มีการถ่าย
โอนโรงเรียนต่าง ๆ ในสังกัด ตลอดจนทรัพยากรและบุคลากรทางการศึกษาให้กับองค์กรปกครองส่วน
