Page 5 - kpi21229
P. 5
ระบบ รวมถึงเปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบ
ต่อประชาชน อีกทั้งให้นำามาใช้ประกอบการพิจารณาในกระบวนการ
ตรากฎหมายทุกขั้นตอน และให้รัฐจัดประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
เมื่อบังคับใช้ไปแล้ว เพื่อพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องกับบริบทสังคมที่
เปลี่ยนแปลงไปด้วย กล่าวได้ว่ากฎหมายสูงสุดได้รับรองและยืนยันสิทธิ
และการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนิติบัญญัติในทุกขั้นตอน
การเผยแพร่องค์ความรู้และวิธีการใช้สิทธิดังกล่าว เพื่อให้การมีส่วนร่วม
ของประชาชนเป็นไปอย่างถูกต้อง มีคุณภาพและมีความหมาย และ
ส่งผลเชิงบวกต่อการพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องและตอบโจทย์สังคม
จึงเป็นความจำาเป็นเร่งด่วนที่สถาบันวิชาการ รวมถึงสถาบันพระปกเกล้า
4
และเครือข่ายภาคประชาชนต้องดำาเนินการร่วมกัน
“คู่มือการเข้าชื่อเสนอกฎหมายโดยประชาชน” ฉบับนี้ นำาเสนอ
หลักการเหตุผล รวมถึงความจำาเป็นของการใช้สิทธิและการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนต่อกระบวนการตรากฎหมาย และได้สรุปหลักเกณฑ์ ขั้นตอน
วิธีการในการริเริ่มเสนอกฎหมายของประชาชน ทั้งนี้ จากสาระที่
สรุปจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ประกอบ
พระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. 2556 ซึ่งเป็น
กฎหมายฉบับที่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งร่วมกันเข้าชื่อเสนอ และรัฐสภา
พิจารณาให้ความเห็นชอบ ประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมาย รวมทั้งแนวทาง
และประสบการณ์ตรงจากการเข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติร่วมกับ
เครือข่ายภาคประชาชนของผู้เขียน เพื่อให้ประชาชนทั่วไปที่สนใจศึกษา
ทำาความเข้าใจ รวมทั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ประสงค์จะริเริ่มเข้าชื่อเสนอ
ร่างกฎหมายได้ศึกษาแนวทางและนำาไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติได้ต่อไป
inside_ .indd 4 31/8/2563 BE 11:46
