Page 34 - kpi20542

ทิศทางการจัดทำบริการสาธารณะของ
“เหลียวหลัง แลหน้า” ท้องถิ่นไทยกับการจัดทำบริการสาธารณะ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

นับจากวันนี้ไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังคงต้องพัฒนาการจัดทำบริการสาธารณะ

ให้ตอบโจทย์ปัญหา/ความต้องการ ตรงใจ และครอบคลุมประชาชนทุกกลุ่มมากยิ่งขึ้น ซึ่ง
การจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในอนาคต องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำเป็นต้องคำนึง
ถึงสภาวการณ์ใหม่ ๆ ทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และ

อื่น ๆ ที่เป็นผลมาจากความเปลี่ยนแปลงทั้งในระดับโลกและประเทศ กล่าวได้ว่า กลายเป็นความ
ท้าทายใหม่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเผชิญในการจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชน

สถานการณ์ระดับโลกที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรคำนึงถึงในการ

จัดทำบริการสาธารณะ
1) สถานการณ์และแนวโน้มเศรษฐกิจโลก มีตลาดเกิดใหม่ที่มีบทบาทสูงขึ้น ตลาด

การเงินโลกเข้าสู่สถานการณ์ไร้พรมแดน ซึ่งเป็นผลจากเทคโนโลยีและนวัตกรรมทางการเงิน
ที่มีความก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว ทำให้มีการพัฒนาเครื่องมือทางการเงินใหม่ ๆ รวมทั้งมีการรวมกลุ่ม

ทางเศรษฐกิจที่หลากหลายส่งผลต่อการเปิดเสรีทางการค้ามากขึ้น ซึ่งจะเป็นโอกาสที่สำคัญของ
การพัฒนาประเทศไทย

2) การวิจัยและพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างก้าวกระโดด เป็นกุญแจ

สำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และเปลี่ยนวิถีการดำรงชีวิตของคน ทำให้เกิด
สาขาอุตสาหกรรมและบริการใหม่ ๆ ที่ผสมผสานการใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่หลากหลายสาขา

มนุษย์จะสามารถเข้าถึงข้อมูลและองค์ความรู้ได้อย่างไร้ขีดจำกัด มีการแย่งชิงแรงงานที่มีทักษะ
ด้านเทคโนโลยีและมีทักษะหลายด้านในตลาดแรงงาน ขณะเดียวกันเกิดความเหลื่อมล้ำในมิติ
บทนำ ต่าง ๆ เช่น ความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงเทคโนโลยี เป็นต้น

3) สถานการณ์และแนวโน้มสังคมโลก การเข้าสู่สังคมสูงวัยของโลกส่งผลต่อเศรษฐกิจ
และรูปแบบการดำเนินชีวิต โดยเฉพาะกลุ่มผู้สูงอายุในประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นกลุ่มสำคัญที่ทำให้

มีการบริโภคสินค้าและบริการเพิ่มขึ้น แต่อาจก่อให้เกิดการแย่งชิงประชากรวัยแรงงาน โดยเฉพาะ
คนที่มีศักยภาพสูง ขณะเดียวกันการเลื่อนไหลของกระแสวัฒนธรรมโลกที่ผสมผสานกับวัฒนธรรม

7 สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. สรุปสาระสำคัญแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564). [ออนไลน์]. สืบค้นจาก http://www.nesdb.go.th. วันที่
23 สิงหาคม 2562.

2 สถาบันพระปกเกล้า