Page 194 - kpi19911

194

16.จังหวัดบึงกาฬ
ประเด็นที่ 5 ความขัดแย้งการเรียกร้องความเป็นธรรมกรณีมีค าสั่งปิดบ่อดูดทรายในล าน้ า
โขง
พื้นที่ ต าบลดงบัง อ าเภอบึงโขงหลง จังหวัดบึงกาฬ

ประเภทความขัดแย้ง ด้านสังคม(การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ)
ระดับการรับรู้ของสังคม ระดับการรับรู้ในประเด็นความขัดแย้งระดับท้องถิ่น(อ าเภอบึงโขงหลง) แต่มีความ
เสียหายที่มูลค่าสูงมาก จึงเป็นที่สนใจของประชาชน จึงแพร่หลายเป็นที่รับรู้ของ

สังคมอย่างกว้างขวาง
ประเด็นขัดแย้ง เกิดจากแนวนโยบายของภาครัฐในการตรวจสอบเกี่ยวกับความถูกต้องในการ
ด าเนินธุรกิจที่มีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ พบว่ามีสถานประกอบการหลาย
ที่ด าเนินการไม่ถูกต้อง จึงเข้าตรวจสอบและมีค าสั่งให้ยุติชั่วคราว ฝ่าย

ผู้ประกอบการเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมจึงร้องขอความเป็นธรรมกับหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง
ความเป็นมา สิบเนื่องจากนโยบายการตรวจสอบกิจการดูดทรายตามล าน้ าโขง โดย

ส านักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ส านักตรวจสอบพิเศษภาค 5 ได้เข้าพื้นที่
ตรวจสอบสืบสวนกิจการดูดทรายในเขตต าบลดงบัง อ าเภอบึงโขงหลง จังหวัดบึง
กาฬ ว่ามีองค์กรใดด าเนินกิจการไปโดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ หลังจากมี
ข้อมูลว่ามีการขุดทรายและดูดทรายนอกเขตพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต ท าให้เกิดความ

เสียหายแก่ทรัพย์สินของทางราชการ จนน าไปสู่การออกค าสั่งให้เพิกถอน
ใบอนุญาตผู้ประกอบการดูดทรายลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2560 แม้ว่าช่วงก่อนนี้
จะได้มีการเพิกถอนใบอนุญาตการดูดทรายเป็นบางรายไปแล้วก็ตาม
ต่อมาได้มีค าสั่งทางทางราชการให้ปิดบ่อดูดทรายจ านวน 15 บ่อจาก

ทั้งสิ้นจ านวน 51 บ่อในเขตพื้นที่จังหวัดบึงกาฬ โดยปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการดูด
ทรายใกล้กับเขื่อนป้องกันตลิ่งแม่น ้าโขงระยะห่างน้อยกว่า 1,000 เมตรที่อาจท าให้
เขื่อนป้องกันตลิ่งที่สร้างขึ้นเกิดความเสียหาย นอกจากนั้นเมื่อมีเขื่อนป้องกันตลิ่ง
ของกระทรวงมหาดไทยเกิดขึ้น ย่อมส่งผลกระทบอีกหลายบ่อในภายหลังเนื่องจาก

ระยะห่างตลิ่งน้อยกว่า 1,000 เมตรทั้งๆที่ได้รับอนุญาตและเปิดด าเนินการมานาน
แล้วแต่เขื่อนเพิ่งมาสร้างขึ้นในภายหลัง ท้ายที่สุดต้องโดนค าสั่งปิดในที่สุด เบื้องต้น
คาดว่ามีมูลค่าความเสียหายแล้วกว่าพันล้านบาท เนื่องจากผู้ประกอบการหลาย

รายใช้ทรายผลิตชิ้นส่วนอื่นๆ ด้วย

กลุ่มผู้ประกอบการจึงขอเข้าพบเพื่อเจรจากับผู้ว่าราชการจังหวัดบึง
กาฬ(นายพิสุทธิ์ บุษยพรรณพงศ์) แต่ก็ได้รับการปฏิเสธ อีกทั้งยังมีค าสั่งมาตรา 44
ห้ามมิให้ผู้ประกอบการชุมนุมเรียกร้องกรณีได้รับผลกระทบจากการปิดบ่อทรายใน
ครั้งนี้ กลุ่มผู้ประกอบกิจการจึงรวมตัวกันเพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมไปยังภาครัฐ
และควรเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนได้เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงในเรื่องนี้เพื่อไม่ให้เกิด

ผลกระทบในวงกว้างต่องานภาครัฐโดยเร็วต่อไป
คู่ขัดแย้งหลักและจุดยืน กลุ่มผู้ประกอบการกิจการดูดทราย จุดยืนคือ ขอความเป็นธรรมไปยังภาครัฐและ
ควรเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนได้เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงในเรื่องนี้เพื่อไม่ให้เกิด

ผลกระทบต่อกิจการ