Page 4 - kpi18343

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง
ก ร ณี ศึ ก ษ า ใ น ต่ า ง ป ร ะ เ ท ศ

คำนำ

รายงานการศึกษาเรื่อง “กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความปรองดอง :

กรณีศึกษาในต่างประเทศ” ฉบับนี้ เป็นการนำรายงานวิจัย เรื่อง การวิเคราะห์
กฎหมายว่าด้วยการสร้างความปรองดอง : กรณีศึกษากฎหมายต่างประเทศ และ
รายงานวิจัย เรื่อง การกระทำที่มีมูลเหตุจูงใจทางการเมือง (Political-motivated

act) ซึ่งมุ่งศึกษากรณีศึกษาในต่างประเทศเกี่ยวกับการแยกตัวผู้กระทำความผิดที่มี
มูลเหตุจูงใจทางการเมือง ออกจากผู้กระทำความผิดโดยมีเจตนาที่จะกระทำความผิด
นั้นอย่างแท้จริง มาเรียบเรียงขึ้นใหม่ เพื่อให้มีเนื้อหาสมบูรณ์มากขึ้นและสอดคล้อง

กับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยมีการศึกษากฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวกับการสร้าง
ความปรองดองทั้งหมด เพื่อวิเคราะห์ว่าในต่างประเทศหากจะมีการร่างกฎหมาย
เกี่ยวกับการสร้างความปรองดองแล้ว จะมีการบัญญัติอะไรบ้างภายใต้เงื่อนไข
อย่างไร ทั้งนี้ เพื่อถอดบทเรียนและนำมาเป็นกรณีศึกษาสำหรับการร่างกฎหมาย

ว่าด้วยการสร้างความปรองดองในประเทศไทย นอกจากนี้ คณะผู้ศึกษาวิจัย
ยังได้สัมภาษณ์ผู้ทรงคุณวุฒิในประเด็นเกี่ยวกับกระบวนการสร้างความปรองดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนิยามคำว่า “การกระทำที่มีมูลเหตุจูงใจทางการเมือง” ด้วย
และที่สำคัญรายงานการศึกษาฉบับนี้ยังได้รวบรวมและเปรียบเทียบร่างกฎหมาย
เกี่ยวกับการสร้างความปรองดองที่เคยมีการเสนอในประเทศไทยทั้งหมด
มาประกอบไว้ด้วย

สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะองค์กรที่มีพันธกิจสำคัญในการส่งเสริมงาน
วิชาการของรัฐสภา มีความยินดีเป็นอย่างยิ่งในการเผยแพร่รายงานการศึกษาฉบับนี้
เพื่อให้เกิดความเข้าใจในเรื่องดังกล่าว และเพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา
ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการสร้างความปรองดองในประเทศไทยที่อาจจะมีขึ้นในอนาคต

(ศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย)
เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า
ธันวาคม 2560

สถาบันพระปกเกล้า
III