Page 4 - kpi17721
P. 4
คำนำ
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ.2542 และกฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดอำนาจหน้าที่ให้กับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นทุกประเภทต้องจัดบริการสาธารณะในเขตพื้นที่รับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับ
โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น การสาธารณูปโภค และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน หากมองว่า
บริการสาธารณะคือสวัสดิการอย่างหนึ่งที่จำเป็นสำหรับการดำรงชีวิตของประชาชนแล้วก็จะพบว่า
บริการสาธารณะที่ท้องถิ่นรับผิดชอบนั้นมีความหมายเท่ากับความพยายามที่จะลดช่องว่างของ
ความเหลื่อมล้ำอันมาจากความไม่เท่าเทียมทางสังคมและเศรษฐกิจลงให้มากที่สุด ความสำคัญของ
การกระจายอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงอยู่ที่การสร้างความเท่าเทียมทางสังคม
ในระยะยาวด้วยความเชื่อมั่นว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถทำหน้าที่ของการเป็นตาข่าย
ที่คอยคัดกรองไม่ให้มีใครตกหายไปจากสังคม
หนังสือเรื่อง ท้องถิ่นใจดี: บริการสาธารณะเพื่อความเท่าเทียมทางสังคม เล่มนี้ ต้องการ
นำเสนอตัวอย่างบริการสาธารณะที่โดดเด่นเรื่องการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคน โดยมาจากองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งที่อยู่ในพื้นที่เมืองและชนบท ซึ่งจะทำให้เห็นการทำงานแบบมีส่วนร่วมของ
ประชาชนและเครือข่ายที่อยู่ทั้งในและนอกพื้นที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายสำคัญในการทำให้ประชาชน
มีความเป็นอยู่ที่ดี ความเป็นอยู่ที่ดีดังกล่าวครอบคลุมทั้งด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและสวัสดิการ
สังคม การส่งเสริมคุณค่าประชาธิปไตยและการสร้างธรรมาภิบาล การสร้างเสริมพลังในการทำ
กิจกรรมของกลุ่ม การส่งเสริมแหล่งเรียนรู้ของท้องถิ่น และการจัดการความขัดแย้งและส่งเสริมสังคม
สถาบันพระปกเกล้า III
