Page 304 - kpi17721
P. 304
ประวัติความเป็นมาของเทศบาลตำบลบ้านฝาง
ตามประวัติการตั้งเมืองซึ่งเป็นคำบอกเล่าที่มีการเรียบเรียงกันใหม่กล่าวถึงการตั้งบ้านฝางว่า
หลวงราชรินทร์ ได้อพยพราษฎรส่วนหนึ่งประมาณ 7-9 คน จากบ้านทุ่มซึ่งเคยเป็นที่ตั้งเมือง
ขอนแก่นมาก่อนไปทางทิศตะวันตก เนื่องจากเหตุกันดารน้ำ เดินทางมาจนถึงหนองน้ำ ชื่อ หนองแสง
(ปัจจุบันหนองน้ำแห่งนี้ถูกถมสร้างบ้านเรือนและเป็นที่ของการประปาบ้านฝาง) เห็นว่าเป็นชัยภูมิ ท้องถิ่นใจดี
ที่เหมาะสมแก่การตั้งบ้านเรือนเพื่ออยู่อาศัย ประกอบกับบริเวณดังกล่าวมีดงไม้ฝางขึ้นอยู่เป็นจำนวน
มาก จึงพากันเรียกชุมชนนี้ว่า “บ้านฝาง” สำหรับการตั้งบ้านฝางนั้นเกิดขึ้นในช่วงรัตนโกสินทร์ตอน
ต้น ราวปีพ.ศ. 2340-2355 ในสมัยรัชกาลที่ 2 เพราะมีหลักฐานในการสร้างวัดบูรพารามช่วงเวลา
ดังกล่าว และสันนิษฐานว่า สมัยก่อนเมื่อสร้างบ้านแปงเมืองต้องมีการสร้างวัดควบคู่กันไป และ
คาดการณ์ว่าจะใช้ระยะเวลาในการก่อสร้างวัดประมาณ 40-50 ปี (สุเทพ ปิยธัมโม, พระมหา, 2556:
(17)-(23)) ทั้งนี้หลักฐานในการสร้างบ้านแทบจะไม่มีต้องอาศัยผู้เฒ่าบอกเล่าเรื่องราว แต่ทั้งนี้สำหรับ
หลักฐานการสร้างวัดมีจารึกบอกในพระอุโบสถหลังเดิม ซึ่งนับเป็นหลักฐานสำคัญที่มีการกล่าวถึง
ประวัติการสร้างวัด และมีการวิเคราะห์ให้เชื่อมโยงกับการสร้างบ้านเมือง ทั้งนี้บ้านฝางได้มีการ
จัดการปกครองตามแบบของรัฐไทยมาอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน
ครั้นเมื่อมาพิจารณาบริบทการจัดการปกครองท้องถิ่นพบว่าเทศบาลตำบลบ้านฝางเคยจัดตั้ง
เป็นสุขาภิบาลมาก่อน ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2526 ประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 100 ตอนที่ 54 วันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2526 ต่อมาได้รับการ
เปลี่ยนแปลงฐานะจากสุขาภิบาลเป็นเทศบาลตามพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาล
เป็นเทศบาล พ.ศ. 2542 เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2542 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 166
ตอน 9ก ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2542 เทศบาลตำบลบ้านฝาง ตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของ การสร้างเสริมพลังให้กลุ่มเยาวชน
จังหวัดขอนแก่น ระยะทางห่างจากจังหวัดขอนแก่น 22 กิโลเมตร บนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข
12 ถนนมลิวรรณ (จังหวัดขอนแก่น - อำเภอชุมแพ) ซึ่งเป็นเส้นทางยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ
(East - West Economic Corridor: EWEC) ทั้งนี้เส้นทางสายนี้เป็นเส้นทางสายเศรษฐกิจสำคัญ
1
ที่มีการกำหนดขึ้นตั้งแต่ช่วงพ.ศ. 2535 เนื่องจากมีการทำข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียนหรือ AFTA
ยังผลให้เกิดการพัฒนาเส้นทางตลอดทั้งสาย ซึ่งเป็นเส้นทางที่ผ่านหน้าเทศบาลตำบลบ้านฝางด้วย
เส้นทางสายนี้กล่าวได้ว่าเป็นเส้นทางสายยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมที่สำคัญ
เนื่องจากเป็นจุดเชื่อมของสองมหาสมุทรเข้าด้วยกัน กล่าวคือ เป็นเส้นทางที่สามารถเชื่อมโยง
มหาสมุทรอินเดียและมหาสมุทรแปซิฟิกเข้าด้วยกันบนพื้นทวีป เส้นทางสายนี้มาจากท่าเรือน้ำลึก
ดานัง ประเทศเวียดนาม ผ่านสปป.ลาวข้ามฝั่งไทยบริเวณสะพานข้ามแม่น้ำโขงแห่งที่สองระหว่าง
1 สามารถดูเพิ่มเติมได้จากงานของ สุนทรชัย ชอบยศ และรจนาคำดีเกิด เรื่อง “ความท้าทายของท้องถิ่น
อีสานบนเส้นทาง EWEC ภายใต้บริบทแห่งการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน” ใน วารสารรัฐสภาสาร. 62, 1.
สถาบันพระปกเกล้า 2
