Page 7 - kpi16607
P. 7
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
สำหรับบทความในส่วนต่อมา เป็นบทความเกี่ยวกับการสำรวจและนำเสนอ
เกี่ยวกับบรรยากาศของความขัดแย้งและแนวทางการสร้างการปรองดองในสังคมไทย
โดย รองศาสตราจารย์ ดร.โคทม อารียา ที่ปรึกษาสถาบันสิทธิมนุษยชนและ
สันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหิดล ได้นำเสนอบทความเรื่อง “การปรองดองใน
สังคมประชาธิปไตยไทย” อันเป็นการอธิบายบริบทของความปรองดองและ
การเสนอแนวทางเพื่อให้เกิดความปรองดองในสังคมไทย การอธิบายเริ่มจาก
การทำให้ผู้อ่านได้เข้าใจในพัฒนาการทางการเมืองในเชิงโครงสร้าง จากนั้น
เป็นการพิจารณาประเด็นเรื่องความปรองดองในมิติทางวัฒนธรรม แล้วจึง
วิเคราะห์ตัวละครที่เกี่ยวข้องรวมทั้งสาเหตุ “ความขัดแย้ง” ที่ทำให้ต้องมีการ
กล่าวพูดถึง “การปรองดอง” ไม่เพียงเท่านั้นผู้เขียนได้อภิปรายไปถึงพลวัตและ
อุปสรรคในการจะสร้างความปรองดอง ก่อนที่จะจบด้วยการนำเสนอว่าแนวทางใน
การสร้างความปรองดองนั้นควรใช้วิถีทางวัฒนธรรมร่วมกับการแก้ปัญหาในเชิง
โครงสร้าง
ดุลอำนาจ : การรวมศูนย์และกระจายอำนาจ V
บทความเรื่อง “ดุลอำนาจรัฐ ท้องถิ่น และประชาชน : การกระจายอำนาจ
และการบริหารท้องถิ่น” ของรองศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย เลขาธิการ
สถาบันพระปกเกล้า เป็นการอธิบายให้เห็นถึงการปรับเปลี่ยนดุลอำนาจจากที่รวม
ศูนย์ไว้ส่วนกลางมาสู่การกระจายอำนาจการบริหาร การปกครอง มาสู่ท้องถิ่น
และประชาชน บทความนี้เริ่มจากการฉายภาพให้เห็นถึงพัฒนาการของ
การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย ผลลัพธ์ของ
การกระจายอำนาจที่เกิดขึ้น ทั้งยังชี้ให้เห็นถึงอนาคตของการกระจายอำนาจ
ในฐานะที่เป็นการสร้างดุลยภาพและดุลอำนาจใหม่ในการบริหารราชการแผ่นดิน
และการให้บริการแก่ประชาชน และผมได้สะท้อนถึงความคาดหวังต่อการกระจาย
อำนาจและการบริหารท้องถิ่นในอนาคตในตอนท้ายของบทความ
ศาสตราจารย์ ดร.จรัส สุวรรณมาลา อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นำเสนอบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น
บนเส้นทางการกระจายอำนาจของไทย” โดยเริ่มจากการตั้งคำถามว่าประเทศไทย
สถาบันพระปกเกล้า
