คำพิพากษาน่ารู้ : คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมชัย วัฒนการุณ วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า