Page 22 - kpi15394
P. 22
อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
“ รั บ ” แ ล ะ “ รุ ก ” อ ย่ า ง ไ ร กั บ ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น
อำนาจในขอบเขตดินแดนของตนอยู่ แต่การเข้าสู่ประชาคมอาเซียน
จะทำให้ เกิดโครงสร้างทางการคมนาคมขนส่ง เช่น ทางรถไฟ ถนน
ท่าเรือ สนามบิน ฯลฯ และ เกิดกฎเกณฑ์ในการปฏิบัติที่มีความเป็น
อันหนึ่งอันเดียวกันมากขึ้น กฎเกณฑ์เหล่านี้จะเข้ามากำกับในความ
สัมพันธ์ของประเทศสมาชิกอาเซียน ซึ่งทำให้ประชาชนในประชาคม
อาเซียนมีการเดินทางติดต่อซึ่งกันและกันได้ง่ายและมีมาตรฐานมากขึ้น
ด้วยเหตุนี้ สิ่งที่จะเกิดขึ้นแน่นอนในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน พ.ศ.
2558 คือ การเพิ่มขึ้นของช่องทางต่างๆ ที่สะดวกและรวดเร็วในการ
ติดต่อสัมพันธ์ระหว่างประชาชนในอาเซียน เช่น การเพิ่มขึ้นของการ
คมนาคมขนส่ง การขยายตัวของเครือข่ายการขนส่ง (Logistic) การเกิด
ขึ้นของเมืองท่า (Gateway) ซึ่งจะเป็นการเปลี่ยนจากเมืองชายขอบหรือ
เมืองชายแดนในเขตเมืองไปเป็นเมืองหน้าด่าน หรือเมืองท่าที่เป็น
ศูนย์กลางทางการค้าและการคมนาคมขนส่ง ฐานะของเมืองในระดับ
ต่างๆ จะเปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ประชาคมอาเซียนยังทำให้เกิดการ
เพิ่มขึ้นของการเคลื่อนไหวของทุน (Capital Flow) ทำให้มีเงินสดไหล
เวียนในชุมชนมากขึ้น โดยเฉพาะชุมชนที่เป็นเมืองท่าหรือเมืองการค้า
มีการลงทุนโดยตรง และมีการอพยพของประชาชนมากขึ้น ซึ่งจะส่งผล
ต่อการจัดการเมือง อาทิ การจัดการสาธารณูปโภค การจัดการปัญหา
อาชญากรรม ความต้องการสาธารณูปโภคด้านเทคโนโลยีสื่อสาร
ความต้องการติดต่อราชการ และการมีมาตรฐานในการติดต่อราชการ
ซึ่งจะส่งผลต่อการเพิ่มขึ้นของการเชื่อมโยงภาคประชาชน คือ มีการ
ปฏิสัมพันธ์ของประชาชนมากขึ้น ซึ่งจะทำให้มีความต้องการโครงสร้าง
ทางสังคมเพิ่มมากขึ้น มีความต้องการการพักผ่อนหย่อนใจ เช่น
การกีฬา การสาธารณสุข การบริหารกิจการสาธารณะต่างๆ รวมไปถึง
มาตรฐานขั้นต่ำในการปฏิบัติต่อพลเมืองอาเซียน
13
