Page 11 - kpi15344
P. 11
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศนอร์เวย์
อีกประการหนึ่งประเทศนอร์เวย์นั้นแม้จะเป็นราชอาณาจักร
คล้ายกับประเทศไทย แต่ได้มีการพัฒนาทางการเมือง เศรษฐกิจ และ
สังคมเป็นอย่างมาก ขึ้นชื่อในเรื่องการเป็นรัฐที่มีระบบสวัสดิการดีมาก
แต่ก็ดูจะเป็นประเทศที่มีคนไทยให้ความสนใจศึกษาและเขียนเป็นเอกสาร
ภาษาไทยออกมาเผยแพร่น้อยมากด้วย ที่จริงประเทศนอร์เวย์นั้น
เป็นประเทศที่ค่าครองชีพสูง จึงเป็นที่กล่าวถึงกันว่าเป็นเมืองที่ต้องใช้ค่า
ใช้จ่ายแพงมากที่สุดในโลกแห่งหนึ่งในบรรดาไม่กี่เมืองในโลก
ประกอบกับการศึกษาเรื่องการปกครองท้องถิ่นของประเทศนอร์เวย์
ออกเผยแพร่ในประเทศไทยแทบจะไม่มีเลย เราเพียงแต่ทราบโดยทั่วๆ ไป
ว่าการปกครองท้องถิ่นของประเทศนอร์เวย์เข้มแข็งและได้อยู่ยืนยาวมากว่า
ศตวรรษ เป็นที่ยอมรับและปฏิบัติกันได้เป็นอย่างดี รวมทั้งการมีความ
สัมพันธ์ทั่วไปอันเป็นที่น่าพอใจระหว่างรัฐบาลกลางกับองค์กรปกครอง
ท้องถิ่นของประเทศ ดังนั้น จึงเป็นแรงจูงใจทำให้ผู้ศึกษาเลือกศึกษาเรื่อง
การปกครองท้องถิ่นของประเทศนอร์เวย์ในการศึกษาครั้งนี้
ประเทศนอร์เวย์เป็นประเทศในกลุ่มยุโรปเหนือที่เรียกว่า
กลุ่มประเทศสแกนดิเนเวีย เป็นราชอาณาจักรขนาดเล็กที่มีการปกครอง
ในระบอบประชาธิปไตยที่มีกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ (Constitutional
Monarchy) มาเป็นระยะเวลายาวนานกว่า 2 ศตวรรษ คือ ตั้งแต่มีการ
ประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1814 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม กษัตริย์
องค์ปัจจุบัน พระเจ้าเฮรัลด์ที่ 5 (Harald V)
อำนาจในการบริหารที่แท้จริงอยู่ที่คณะรัฐมนตรีที่มีนายกรัฐมนตรี
เป็นหัวหน้ารัฐบาล การตั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีนั้น กษัตริย์จะเป็น
ผู้มีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง แต่คณะรัฐมนตรีจะอยู่ในตำแหน่งเมื่อได้รับ
ความไว้วางใจจากรัฐสภา (Storting) ดังนั้นในวิธีปฏิบัติกษัตริย์จะขอให้
ผู้นำที่คุมเสียงข้างมาก
