Page 53 - kpi13391
P. 53
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
สภาที่มีสมาชิกอยู่ 90 คน ที่ดูจะพิเศษคือสภาของรัฐเบอร์นมีสมาชิกสภา
50
ลดเหลือเพียง 160 คนนั้น ได้กำหนดเงื่อนไขไว้เป็นพิเศษว่าในจำนวนนี้
ต้องสงวนไว้ให้ผู้แทนที่มาจากเขตพื้นที่ “เบอร์น จูรา” จำนวน 12 ที่นั่ง
และสงวนอีก 3 ที่นั่งไว้สำหรับเขตพื้นที่ซึ่งประชาชนที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส
ในรัฐเบอร์น 51
แต่ก็มีข้อยกเว้นในอีก 2 รัฐ คือ รัฐกลารัสและรัฐแอปเปนเซล
อินเนอร์โรเดน เพราะมีทั้งสภาของรัฐ และ “สภาพลเมือง” (citizens’
assembly) หรือที่เรียกกันว่า “ลังสเกไมเด” (Landsgemeinde) ที่เป็น
รูปแบบสภาของประชาธิปไตยทางตรง ที่เคยปรากฎในหลายรัฐของ
ประเทศสวิสเซอร์แลนด์ในสมัยโบราณ แต่ปัจจุบันปรากฎให้เห็นเพียง
2 รัฐที่ว่ามานี้เท่านั้น
แต่ละรัฐเป็นผู้กำหนดและจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐเอง
46
โดยเป็นไปตามรูปแบบประชาธิปไตยอันเป็นที่ยอมรับกันในประเทศและ
ไม่ขัดกับกฎหมายของสหพันธรัฐ ดังที่เราได้ทราบแล้วว่าในรัฐต่างๆ อาจ
แบ่งออกเป็นเขตได้ และเขตที่แบ่งนั้นได้ใช้เพื่อประโยชน์ในการกำหนดให้
เป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐด้วย ดังที่รัฐเนอชาเตลได้แบ่งไว้เป็น
6 เขตดังกล่าวข้างต้น ปรากฏว่าการเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐเนอชาเตล
ทั้ง 6 เขตในรัฐได้มีผู้แทนตามจำนวนที่กำหนดให้ประชาชนเลือกดังนี้ 52
1. เขต Neuchâtel เป็นเขตที่มีจำนวนสมาชิกสภาของรัฐมากที่สุด
คือ 35 คน
50 http:/ en.wikipedia.org/wiki/Ticino
51 http:/ en.wikipedia.org/wiki/Canton_of_Bern
52 Hanspeter Kriesi and Alexander H. Trechsel, The Politics of
Switzerland: Continuity and Change in a Consensus Democracy.