Page 53 - kpi13391
P. 53

การปกครองท้องถิ่น
                ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์



                 สภาที่มีสมาชิกอยู่ 90 คน  ที่ดูจะพิเศษคือสภาของรัฐเบอร์นมีสมาชิกสภา
                                      50
                 ลดเหลือเพียง 160 คนนั้น ได้กำหนดเงื่อนไขไว้เป็นพิเศษว่าในจำนวนนี้
                 ต้องสงวนไว้ให้ผู้แทนที่มาจากเขตพื้นที่ “เบอร์น จูรา” จำนวน 12 ที่นั่ง
                 และสงวนอีก 3 ที่นั่งไว้สำหรับเขตพื้นที่ซึ่งประชาชนที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส

                 ในรัฐเบอร์น 51

                      แต่ก็มีข้อยกเว้นในอีก 2 รัฐ คือ รัฐกลารัสและรัฐแอปเปนเซล
                 อินเนอร์โรเดน เพราะมีทั้งสภาของรัฐ และ “สภาพลเมือง” (citizens’

                 assembly) หรือที่เรียกกันว่า “ลังสเกไมเด” (Landsgemeinde) ที่เป็น
                 รูปแบบสภาของประชาธิปไตยทางตรง ที่เคยปรากฎในหลายรัฐของ
                 ประเทศสวิสเซอร์แลนด์ในสมัยโบราณ แต่ปัจจุบันปรากฎให้เห็นเพียง

                 2 รัฐที่ว่ามานี้เท่านั้น

                      แต่ละรัฐเป็นผู้กำหนดและจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐเอง
           46
                 โดยเป็นไปตามรูปแบบประชาธิปไตยอันเป็นที่ยอมรับกันในประเทศและ
                 ไม่ขัดกับกฎหมายของสหพันธรัฐ ดังที่เราได้ทราบแล้วว่าในรัฐต่างๆ อาจ
                 แบ่งออกเป็นเขตได้ และเขตที่แบ่งนั้นได้ใช้เพื่อประโยชน์ในการกำหนดให้
                 เป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐด้วย ดังที่รัฐเนอชาเตลได้แบ่งไว้เป็น
                 6 เขตดังกล่าวข้างต้น ปรากฏว่าการเลือกตั้งสมาชิกสภาของรัฐเนอชาเตล

                 ทั้ง 6 เขตในรัฐได้มีผู้แทนตามจำนวนที่กำหนดให้ประชาชนเลือกดังนี้  52

                        1.  เขต Neuchâtel เป็นเขตที่มีจำนวนสมาชิกสภาของรัฐมากที่สุด

                          คือ 35 คน



                    50   http:/ en.wikipedia.org/wiki/Ticino

                    51   http:/ en.wikipedia.org/wiki/Canton_of_Bern
                    52   Hanspeter Kriesi and Alexander H. Trechsel, The Politics of
                 Switzerland: Continuity and Change in a Consensus Democracy.
   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58