Page 209 - kpi10607

˜o°Š„µ¦‹³Ä®ož¦³µœ¦´¦¼o„µ¦—εÁœ·œŠµœ °Š°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨Â¤n¨µ— Ž¹ÉŠÁž}œÂœªšµŠ
Ĝ„µ¦­¦oµŠ‡ªµ¤Ãž¦nŠÄ­Ã—¥Ä®o¤¸„µ¦˜¦ª‹­°‹µ„ž¦³µœ°¥nµŠÁžd—ÁŸ¥
ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย
‹µ„„µ¦­´¤£µ¬–rž¦³µœÄœ˜Îµ¨Â¤n¨µ—­nªœÄ®n¤¸‡ªµ¤Á®Èœªnµ »‡¨·„£µ¡Ÿ¼oœÎµš¸É¤¸

‡ªµ¤Á­¸¥­¨³ ŽºÉ°­´˜¥r¨³¥»˜·›¦¦¤ °Šœµ¥„°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨Â¤n¨µ—Áž}œž{‹‹´¥­Îµ‡´š¸É
210 จากการสัมภาษณ์ประชาชนในตำบลแม่ลาดส่วนใหญ่มีความเห็นว่า บุคลิกภาพผู้นำที่มีความ
šÎµÄ®oÁ„·—„¦³ªœ„µ¦¤¸­nªœ¦nª¤Äœ˜Îµ¨Â¤n¨µ— Á¡¦µ³¥°¤¦´Äœ‡ªµ¤­µ¤µ¦™Â¨³‡ªµ¤˜´ÊŠÄ‹
สถาบันพระปกเกล้า เสียสละ ซื่อสัตย์และยุติธรรมของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลแม่ลาดเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิด
‹¦·Šš¸É˜o°Š„µ¦Ä®ož¦³µœ¤µ¦nª¤„´œ¡´•œµ¡ºÊœš¸É°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ ¦ª¤š´ÊŠ‡ªµ¤­µ¤µ¦™
Ĝ„µ¦ž¦³­µœ‡ªµ¤¦nª¤¤º°¦³®ªnµŠ£µ‡­nªœ˜nµŠ Ç š´ÊŠŸ¼ož’·´˜·ŠµœÄœ°Š‡r„¦ »¤œ ¨³

®œnª¥Šµœ£µ¥œ°„š´ÊŠ£µ‡¦´“¨³Á°„œÄ®o¤¸­nªœ¦nª¤Äœ„µ¦¡´•œµ¦nª¤„´œ
กระบวนการมีส่วนร่วมในตำบลแม่ลาด เพราะยอมรับในความสามารถและความตั้งใจจริงที่ต้องการให้ประชา
ชนมาร่วมกันพัฒนาพื้นที่องค์การบริหารส่วนตำบล รวมทั้งความสามารถในการประสานความร่วมมือระหว่าง

ภาคส่วนต่าง ๆ ทั้งผู้ปฏิบัติงานในองค์กร ชุมชน และหน่วยงานภายนอกทั้งภาครัฐและเอกชนให้มีส่วนร่วมใน
การพัฒนาร่วมกัน 2) ‡ªµ¤¤¸‹·˜­Îµœ¹„­µ›µ¦–³Â¨³‡ªµ¤¤¸œÊεċ °Šž¦³µœ

2) ความมีจิตสำนึกสาธารณะและความมี
น้ำใจของประชาชน ปัจจัยพื้นฐานขององค์การ
บริหารส่วนตำบลแม่ลาดที่สำคัญคือเป็นชุมชนที่มี

ทรัพยากรมนุษย์ที่มีศักยภาพทั้งในด้านความ
สามารถและด้านจิตสำนึกสาธารณะ ซึ่งอาจกล่าวได้
ว่าเป็นทุนมนุษย์ที่เป็นฐานสำคัญในการพัฒนา
ชุมชนด้านต่าง ๆ ดังจะเห็นได้จากการเข้าร่วมเป็น

“แรงงานอาสา” เป็นอาสาสมัครดูแลผู้ป่วยทาง
จิตเภท ผู้พิการ และผู้สูงอายุ

นอกจากนี้ จุดเด่นที่สำคัญอีกประการหนึ่งที่ส่งเสริมให้แนวคิดแรงงานอาสาประสบความสำเร็จคือ
ž{‹‹´¥¡ºÊœ“µœ °Š°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨Â¤n¨µ—š¸É­Îµ‡´‡º°Áž}œ»¤œš¸É¤¸š¦´¡¥µ„¦
วัฒนธรรมการช่วยเหลือเกื้อกูลกันและความมีน้ำใจของประชาชนในชุมชน ซึ่งเป็นลักษณะพื้นฐานของคนใน
¤œ»¬¥rš¸É¤¸«´„¥£µ¡š´ÊŠÄœ—oµœ‡ªµ¤­µ¤µ¦™Â¨³—oµœ‹·˜­Îµœ¹„­µ›µ¦–³ Ž¹ÉŠ°µ‹„¨nµªÅ—oªnµÁž}œ
สังคมชนบทที่มีความใกล้ชิดกัน และพึ่งพาอาศัยกัน ส่งผลให้โครงการต่าง ๆ ขององค์การบริหารส่วนตำบล
š»œ¤œ»¬¥rš¸ÉÁž}œ“µœ­Îµ‡´Äœ„µ¦¡´•œµ»¤œ—oµœ˜nµŠ Ç —´Š‹³Á®ÈœÅ—o‹µ„„µ¦Á oµ¦nª¤Áž}œ
แม่ลาดนั้นได้รับความร่วมมือจากประชาชนเป็นอย่างดี ประชาชนอาสาเข้ามาร่วมคิด ร่วมดำเนินการ และ
“¦ŠŠµœ°µ­µ” Áž}œ°µ­µ­¤´‡¦—¼Â¨Ÿ¼ožiª¥šµŠ‹·˜Á£š Ÿ¼o¡·„µ¦ ¨³Ÿ¼o­¼Š°µ¥»
ร่วมตรวจสอบการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบล ดังจะเห็นได้จากโครงการดูแลผู้ป่วยสุขภาพจิตที่
œ°„‹µ„œ¸Ê ‹»—Á—nœš¸É­Îµ‡´°¸„ž¦³„µ¦®œ¹ÉŠš¸É­nŠÁ­¦·¤Ä®oœª‡·—¦ŠŠµœ°µ­µž¦³­
บ้านโดยการมีส่วนร่วมของครอบครัวและชุมชน โครงการประกวดหมู่บ้านน่าอยู่เชิดชูคุณธรรม และโครงการ
‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹‡º° ª´•œ›¦¦¤„µ¦nª¥Á®¨º°Á„ºÊ°„¼¨„´œÂ¨³‡ªµ¤¤¸œÊεċ °Šž¦³µœÄœ»¤œ Ž¹ÉŠ
อบต.แม่ลาดร่วมใจ ป้องกันอุบัติภัยบนท้องถนน
Áž}œ¨´„¬–³¡ºÊœ“µœ °Š‡œÄœ­´Š‡¤œšš¸É¤¸‡ªµ¤Ä„¨o·—„´œ ¨³¡¹ÉŠ¡µ°µ«´¥„´œ ­nŠŸ¨Ä®o
3) กระบวนการติดต่อสื่อสารกับภาคประชาชน กระบวนการในการติดต่อสื่อสารระหว่างองค์การ
ǦŠ„µ¦˜nµŠ Ç °Š°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨Â¤n¨µ—œ´ÊœÅ—o¦´‡ªµ¤¦nª¤¤º°‹µ„ž¦³µœÁž}œ
บริหารส่วนตำบลแม่ลาดและประชาชนในตำบลเน้นกระบวนการสื่อสารแบบสองทาง (Two-way
°¥nµŠ—¸ ž¦³µœ°µ­µÁ oµ¤µ¦nª¤‡·— ¦nª¤—εÁœ·œ„µ¦ ¨³¦nª¤˜¦ª‹­°„µ¦—εÁœ·œŠµœ °Š
Communication) โดยองค์การบริหารส่วนตำบลแม่ลาดมีความพยายามในการประชาสัมพันธ์ส่งข่าวสาร
°Š‡r„µ¦¦·®µ¦­nªœ˜Îµ¨ —´Š‹³Á®ÈœÅ—o‹µ„ǦŠ„µ¦—¼Â¨Ÿ¼ožiª¥­» £µ¡‹·˜š¸ÉoµœÃ—¥„µ¦¤¸­nªœ
ข้อมูลการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลให้ประชาชนรับรู้หลายช่องทางอย่างสม่ำเสมอ เพื่อสร้าง
¦nª¤ °Š‡¦°‡¦´ªÂ¨³»¤œ ǦŠ„µ¦ž¦³„ª—®¤¼noµœœnµ°¥¼nÁ·—¼‡»–›¦¦¤ ¨³Ã‡¦Š„µ¦
ความเข้าใจให้แก่ประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับการดำเนินงานของหน่วยงาน นับเป็นการสร้างความโปร่งใสในการ
°˜.¤n¨µ—¦nª¤Ä‹ žj°Š„´œ°»´˜·£´¥œšo°Š™œœ
บริหารงาน ในขณะเดียวกันก็ยังมีกระบวนการในการรับทราบข้อมูลปัญหาความเดือดร้อน ความต้องการ และ
ความคิดเห็น เพื่อนำข้อมูลที่ได้มาประกอบการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลแม่ลาดอย่างสม่ำเสมอ
ซึ่งถือได้ว่าเป็นการนำประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
3) „¦³ªœ„µ¦˜·—˜n°­ºÉ°­µ¦„´£µ‡ž¦³µœ

จากการเก็บข้อมูลภาคสนามและการประชุมกลุ่มย่อยของผู้วิจัยกับผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ และประชาชนใน
ตำบลแม่ลาด ทำให้ทราบข้อมูลที่น่าสนใจว่า รูปแบบของการสื่อสารระหว่างเจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบล 14
กับประชาชนในหมู่บ้านทั้ง 6 ของตำบลแม่ลาดมีทั้งรูปแบบที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ สามารถสื่อสาร
ระหว่างกันได้อย่างทั่วถึงเนื่องด้วยพื้นที่มีขนาดเล็ก สภาพสังคมเป็นแบบชนบท ผู้คนมีความใกล้ชิดสนิทสนมกัน

อีกทั้งผู้บริหารและพนักงานขององค์การบริหารส่วนตำบลแม่ลาดส่วนใหญ่เป็นคนในพื้นที่ ทำให้มีความ