Page 248 - kpi10440
P. 248
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
8.1.6 รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติ
กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
รัฐธรรมนูญแห่งราช
อาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา
284 ได้บัญญัติให้มีการตรากฎหมาย
ว่าด้วยการกำหนดแผนและขั้นตอน
การกระจายอำนาจเพื่อให้การกระจาย
อำนาจสู่ท้องถิ่นมีความชัดเจนและ
สามารถดำเนินการให้ได้อย่างแท้จริง
ดังนั้น การตรากฎหมายดังกล่าวขึ้น
จึงมุ่งเน้นถึงการที่จะทำให้เกิดการ
ถ่ายโอนอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัด
บริการสาธารณะจากรัฐไปสู่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นควบคู่ไปกับการ
จัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นเพิ่มขึ้น เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามภารกิจที่
ได้รับการถ่ายโอนได้อย่างมีประสิทธิภาพ บทบัญญัติที่ว่าด้วยรายได้ขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นจึงมีการกำหนดที่มาของภาษีอากร ค่าธรรมเนียม และรายได้อื่นๆ บาง
ประการที่แตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบที่กล่าว
มาแล้ว อาทิเช่น การกำหนดให้รัฐบาลต้องจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในสัดส่วนไม่เกินร้อยละ 30 ของภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐจัดเก็บได้, การให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถมีรายได้จากค่าธรรมเนียมสนามบินตามกฎหมายว่าด้วยการ
เดินอากาศ, ค่าใช้น้ำบาดาล, รายได้จากทรัพย์สินของแผ่นดินหรือทรัพย์สินของ
รัฐวิสาหกิจ เป็นต้น รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 8.1
สถาบันพระปกเกล้า 2 1
