Page 240 - kpi10440
P. 240
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
รายได้ถือเป็นทรัพยากรที่สำคัญในการบริหาร โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น ซึ่งมีอำนาจในการจัดหารายได้ของตนเอง เพื่อดำรงความเป็นอิสระของท้องถิ่น
อย่างไรก็ตามรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมาจากหลายส่วนรวมทั้งเงิน
อุดหนุน บทนี้จึงนำเสนอแหล่งที่มาของรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละ
ประเภท รวมทั้ง สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
8.1 รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย 1
โดยที่การปกครองท้องถิ่นเป็นการกระจายอำนาจจากรัฐบาลให้กับประชาชนใน
ท้องถิ่นได้ปกครองตนเอง ในส่วนของรายได้ รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดและแบ่งว่ารายได้
ประเภทใดบ้างที่ให้เป็นของท้องถิ่น และรายได้ประเภทใดบ้างที่ยังคงเป็นของรัฐบาล โดย
กำหนดในรูปของกฎหมายทั้งที่เป็นพระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง
ประกาศกระทรวง รวมถึงระเบียบข้อบังคับต่างๆ
การกำหนดรายได้ให้ท้องถิ่น จะขึ้นอยู่กับปัจจัยที่สำคัญหลายประการ อาทิ
เช่น ปัจจัยทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ ฐานะการคลังของรัฐบาล ความพร้อมของท้อง
ถิ่น การเรียกร้องของท้องถิ่น ปัจจัยทางด้านการบริหารและการเมือง
ปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้กำหนดที่มาของรายได้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นๆ ไว้ดังนี้
1 ดุษฎี สุวัฒวิตยากร “รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย”
สถาบันพระปกเกล้า 2551, หน้า 13-31
สถาบันพระปกเกล้า 22
