Page 8 - kpiebook62014
P. 8
บทที่ 1
บทน า
หลักการและเหตุผล
ปัจจุบันเป็นที่ยอมรับว่าการเมืองในระบอบประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ ไม่อาจเกิดได้จากการเลือกตั้ง
เพียงอย่างเดียว แต่เกิดขึ้นจากการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เฝ้าติดตามเป็นหูเป็นตาและให้ข้อเสนอแนะ
ซึ่งกันและกันในการพัฒนาประเทศ จากแนวคิดดังกล่าวจึงส่งผลให้นักวิชาการในปัจจุบันให้ความส าคัญกับ
ประชาธิปไตยทางตรง (direct democracy) ประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือ (deliberative democracy) และให้
ความส าคัญกับการเมืองภาคผู้แทน (representative democracy) ลดลงเนื่องจากมองว่าการเมืองภาคผู้แทน
นอกจากจะน ามาซึ่งปัญหาต่างๆแล้วยังไม่ใช่ทางออกของการพัฒนาที่แท้จริง ส่งผลให้การเมืองภาคพลเมือง
(people’s politics) ที่เน้นกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคพลเมืองในฐานะส่วนหนึ่งที่จะร่วมพัฒนาสังคมไป
พร้อมๆกับการเมืองแบบผู้แทนได้รับการกล่าวถึงมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าการเมืองภาคผู้แทนที่ไม่มีคุณภาพจะน าปัญหามาสู่การปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตยอย่างปฏิเสธไม่ได้ กระนั้น การเลือกตั้งผู้แทนยังมีความส าคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ
การปฏิรูประบอบประชาธิปไตยแบบผู้แทนจึงควรด าเนินการไปพร้อมๆกับการพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง
เพราะการปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่มีคุณภาพนั้นไม่อาจขับเคลื่อนไปโดยภาครัฐหรือภาคประชาชน
โดยล าพัง แต่ทั้งสองภาคส่วนจะต้องบูรณาการการท างานร่วมกัน เพื่อให้การแก้ไขปัญหาและการพัฒนาสังคม
ประสบความส าเร็จอย่างยั่งยืน
ปัญหาที่ผ่านมาคือในการเลือกตั้งทุกระดับมักประสบกับปัญหาความไม่โปร่งใสในการหาเสียงเลือกตั้ง
อันน าไปสู่ปัญหาการได้มาซึ่งตัวแทนที่ไม่อาจรับประกันได้ในเรื่องของความรู้ความสามารถ เสี่ยงต่อการถอน
ทุนของนักธนกิจการเมือง ทั้งยังมีความเสี่ยงต่อการสร้างความแตกแยกในชุมชนเนื่องจากการแข่งขันหาเสียงที่
รุนแรงแข่งขันกันแจกจ่ายทรัพย์สินจ านวนมากจะน าไปสู่การแบ่งฝักแบ่งฝ่ายระหว่างคนในชุมชน แม้เมื่อการ
เลือกตั้งผ่านพ้นไปก็ไม่อาจรับประกันได้ว่าจะเกิดความสมานฉันท์ขึ้นในชุมชนได้ มีความเสี่ยงสูงที่ผู้ที่ไม่ได้รับ
การเลือกตั้งรวมไปถึงผู้ที่สนับสนุนผู้ที่ไม่ได้รับเลือกอาจไม่ให้ความร่วมมือกับผู้ที่ชนะการเลือกตั้ง ซึ่งปัญหา
การไม่ให้ความร่วมมือระหว่างคนในชุมชนนั้นถือเป็นเหตุแห่งการบั่นทอนความสามัคคีและความเข้มแข็งของ
ชุมชนอย่างส าคัญ
จากประเด็นปัญหาข้างต้น หากสามารถส่งเสริมให้คนในชุมชนทราบถึงบทบาทหน้าที่ของพลเมืองใน
การเป็นส่วนส าคัญในการสร้างการเมืองที่ดีและส่งเสริมคุณภาพประชาธิปไตยได้ ผ่านการท าหน้าที่พลเมืองและ
ไม่นิ่งดูดายต่อความเป็นไปและปัญหาต่างๆของบ้านเมือง รวมทั้งร่วมกันธ ารงไว้ซึ่งความเป็นธรรมในสังคม
1
