Page 22 - kpiebook62014

สถาบันพัฒนาการเลือกตั้งนานาชาติ (International IDEA) ในบทความเรื่อง What is vote buying? ที่

20
เขียนโดย Frederic Charles Schaffer (2002) ตั้งข้อสังเกตไว้อย่างน่าสนใจเกี่ยวกับสาเหตุของการซื้อเสียงว่า
เหตุผลประการหนึ่งว่า การซื้อเสียงคือทางออกที่นักการเมืองที่ลงสมัครรับเลือกตั้งน ามาใช้เมื่อพบความไม่เท่า

เทียมกันในการเข้าถึงทรัพยากรของรัฐ เพื่อสร้างให้ความสามารถในการแข่งขันมีความสูสีกัน สอดคล้องกับผล

การศึกษาของ Allen D. Hicken (2007) ที่วิเคราะห์เหตุผลว่า สาเหตุประการที่ท าให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งเลือกที่จะ

ซื้อเสียงคือข้อจ ากัดในเรื่องความมั่งคั่ง ก าลังอาจ ชื่อเสียงเกียรติยศของผู้สมัคร ที่ผู้สมัครแต่ละคนมีไม่เท่ากัน
ข้อสรุปของ Allen D. Hicken ยังสอดคล้องกับข้อสรุปของ Frederic Charles Schaffer (2002) เกี่ยวกับ

ผลการศึกษาการเลือกตั้งของประเทศไทย พบว่ากรณีของการซื้อสิทธิขายเสียงยังคงมีอยู่ แม้จะมีกฎเกณฑ์ที่

เข้มงวดเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินและมีมาตรการการลงโทษที่เข้มงวดส าหรับผู้กระท าผิด ทั้งนี้เพราะ การซื้อเสียงมี
หลายรูปแบบ อาทิ การให้ของขวัญ เงินสด การโอน การจ่ายเงินสนับสนุนกิจกรรม การให้เงินของขวัญวันเกิด

แก่นักการเมือง การให้คูปองฟรีต่างๆ การโอนเงินให้โดยอ้างว่าเป็นเงินรางวัล การศึกษาดูงานฟรี ซึ่งการกระท า

ข้างต้นมีความสอดคล้องกับวัฒนธรรมบางประการอาทิ มุมมองเรื่องการรับเงินจากผู้สมัครไม่ใช่เรื่องผิด ดังนั้น

ปัจจัยเรื่องความเต็มใจที่จะขายเสียง (sell votes) ของผู้มีสิทธิออกเสียงจึงเป็นปัจจัยหนึ่งที่ส าคัญ ความคิดที่ให้
21
อภัยการขายเสียงของตนเช่นนี้ การขายเสียงก็เลยยังคงมีอยู่
จากผลการศึกษาเรื่องการซื้อเสียงข้างต้นส่งผลให้การเลือกตั้งซึ่งเป็นเครื่องมือส าคัญประการหนึ่งของ

การปกครองในระบอบประชาธิปไตยถูกเข้าใจผิดใจในความส าคัญและถูกมองว่าเป็นปัญหาของประชาธิปไตย
เพราะน าไปสู่การเปิดช่องทางให้มีการซื้อสิทธิขายเสียง เป็น “ต้นเหตุ” ของการเมืองที่ไม่บริสุทธิ์ยุติธรรม ธน

กิจการเมือง ที่อาจน าไปสู่การ “ถอนทุนทางการเมือง” การแบ่งพรรคพวก ในบางกรณีอาจน าไปสู่การโจมตีทาง

การเมืองและการฟ้องร้องที่ไม่สิ้นสุด ส่งผลต่อความร่วมมือระหว่างผู้สมัครฝ่ายตรงข้ามในการท างานร่วมกัน
เมื่อภายหลังการเลือกตั้ง กระทบต่อการพัฒนาของชุมชนให้มีความเข้มแข็ง ตลอดจนการพัฒนาของสังคม

ประชาธิปไตยในภาพรวม

ดังนั้น การเลือกตั้งสมานฉันท์จึงได้รับการพูดถึงในฐานะทางออกของการเลือกตั้งที่โปร่งใสปราศจาก
การซื้อสิทธิขายเสียง การเลือกตั้งที่จะได้ผู้แทนที่ดีมีความสามารถเล็งเห็นประโยชน์ของประชาชนเป็นส าคัญ

และการเลือกตั้งที่จะน าไปสู่การพัฒนาความร่วมมือของทุกฝ่ายและชุมชนเข้มแข็งอย่างแท้จริง

20 Frederic Charles Schaffer (2002) Prepared for delivery at: “Trading Political Rights: The Comparative Politics of Vote
Buying,” International Conference, Center for International Studies, MIT, Cambridge, August 26-27, 2002.
21 Hicken, Allen. "How do rules and institutions encourage vote buying?." Elections for sale: The causes and consequences of

vote buying 33 (2007): 57-58.

15